按照新醫改方案“基本醫療保障擴面”的要求，日前，黑龍江省衛生管理部門下發通知，2010年，黑龍江省各統籌地區農民參合率由原來94%增加到98%以上，籌資標准將由今年的100元增至150元，按照各級政府注資新農合標準，黑龍江省各級政府將拿出10億元資金，確保新農合工作有效運轉。

    據悉，黑龍江省2010年新農合優惠政策，在以往“先治後報”、“零”起付線、門診慢性病補償、住院分娩補償、提高中醫藥報銷比率等項惠民措施的基礎上，將出臺提高籌資水平、開展門診統籌、推行直補政策、方便外出參合人員、關注貧困低保人群、基本藥物全部納入新農合等6項惠民政策。這些新舉措，將讓參合農民小病、慢病不住院也能報銷，參合農民最高報銷額度可達當地農民年純收入的6倍左右，一些省、市定點醫療機構就診即時結報，打工農民外地看病、回家報銷，貧困低保人群在各級政府部門協調幫助下也能夠參合，最大限度降低農民就醫費用。

    提高籌資水平。據了解，2010年開始，中央財政對黑龍江省參合農民按60元標準補助；地方財政補助標準相應提高到60元，黑龍江省地方財政的補助標準為省級財政補助51元，縣(市、區)財政補助9元。農民個人繳費原則上按30元的標準收取。

    開展門診統籌試點工作。這就意味著參合農民門診看病不用住院也可以報銷。2009年6月省衛生廳下發通知，要求各統籌地區制定的方案要在保障門診基本醫療的基礎上，更大程度的滿足參合農民常見病、多發病的診治需求。同時，門診統籌要與慢性病門診統籌相結合，兩者同步推進，積極擴大門診受益面。

    積極開展省、市級定點醫療機構即時結報的試點。即時結報就是對在省、市級定點醫療機構就診患者應補償的醫療費用進行墊付。目前，在哈爾濱、齊齊哈爾、七台河等地開展了市級直補的試點工作，省農墾總醫院正在進行省級定點醫療機構直補試點的推進工作，目前已經有延壽等縣與農墾總醫院簽訂了即時結報的協議。

    積極幫助外出打工農民參合、報銷。逐步完善了外出參合人員“異地看病、回家報銷”政策，同時，為保障外出務工農民能夠參加新農合，2010年新農合農民個人費用收繳時間將延續至春節後。針對“戶在人不在”、無法在當地參加合作醫療的外出務工農民，正在積極與相關部門協調，並擬制定相關文件，將其從本地參合人口基數中刨除，並盡可能的將這些農民納入城鎮職工或居民醫保。

    關注貧困低保人群。利用民政醫療救助資金，解決農村貧困人群參合問題，同時省衛生管理部門要求，各級政府要積極做好組織協調工作，做好貧困人口、五保戶、低保人群的參合工作。

    繼續完善新農合用藥目錄。現階段國家基本藥物目錄已經制定，近期擬將基本藥物中沒有納入黑龍江省新農合的西藥7種、中成藥23種全面納入新農合《用藥目錄》，並提高基本藥物的補償比例，降低其他藥品的補償比例推動基本藥物的使用，全面讓農民得效益，得實惠。

    另外，2010年，對連續參合的農民要在報銷比例上給予提高，原則上每年增加2%以上，5年一個循環。