11月25日至12月2日，國家工商總局局長周伯華在湖南長沙出席全國未成年人思想道德建設經驗交流會前及會後，到湖南省工商機關和有關企業進行了調研。他要求工商機關加強對新情況、新問題的研究，充分發揮職能作用，進一步營造良好的發展環境，鞏固經濟回升基礎。

    湖南省委書記張春賢、湖南省省長周強分別陪同周伯華考察了益陽市工商局及株洲市工商局等。湖南省副省長劉力偉、省長助理袁建堯等全程陪同考察。張春賢在益陽市工商局指出，工商部門發揮與市場主體和人民群眾天然聯絡的優勢，在活躍經濟、關心民生以及確保社會穩定等方面發揮了至關重要的作用。周伯華表示，在黨中央、國務院的正確領導下，工商部門貫徹落實黨的十七大精神，為全面建設小康社會盡職盡責，盡心盡力。當前，我國經濟回升向好趨勢不斷鞏固，工商部門將十分珍惜來之不易的局面，保持服務發展措施的連續性和穩定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進一步營造良好的發展環境，鞏固經濟回升基礎。

    調研期間，周伯華先後來到湖南省工商局、長沙市工商局、益陽市工商局及所屬赫山工商所、湘潭市工商局、株洲市工商局，就工商部門履行市場監管職責等情況與幹部職工進行了深入的溝通交流。他還先後到湖南吉利汽車部件公司、全創科技公司、南方動力機械公司、株洲硬質合金公司、炎帝生物公司，就工商部門服務市場主體以及企業發展情況進行了調研。

    當前經濟發展情況和工商機關如何進一步服務發展是周伯華此行調研的重點。在與各級黨委、政府領導交流時，他認真聽取地方經濟發展情況和對工商部門的意見、建議。每到基層工商機關，周伯華總是先到登記註冊大廳，詢問今年以來市場主體的登記情況。在益陽市工商局赫山工商所，當得知由於認真貫徹落實國家工商總局支持創業就業的優惠政策和扶持舉措，該所轄區經濟戶口保持了20%的增長速度，全市經濟也繼續保持了兩位數的增長時，周伯華非常高興，指出工商部門推出降低門檻、放寬條件等服務經濟平穩較快發展的措施發揮了積極作用，工商部門要認真學習，把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，把服務經濟平穩較快發展的工作要求落到實處。

    走進企業，實地查看市場主體發展情況，是周伯華調研的另一重點。在湖南吉利汽車部件公司，當了解到企業發展態勢良好時，周伯華説，企業擁有自主知識産權産品有利於抵禦外部衝擊，提高競爭力。企業要抓住機遇，堅定信心，把自己做強做大。在南方動力機械公司，他説，高、精、尖産品代表著一個國家的工業實力，一定要保護好自主知識産權。他要求隨行的工商幹部，要充分認識自主知識産權對促進企業和地區經濟又好又快發展的巨大作用，下大力氣保護自主知識産權，切實推進商標戰略實施。

    在基層工商機關調研時，周伯華反復強調，面對新形勢、新任務，工商部門必須不斷更新觀念。他在長沙市工商局認真檢查了信息技術在各項業務工作中的應用情況，指出要積極推進網上註冊、網上諮詢、網上辦案，用高科技的手段確保政務陽光透明。當聽到前來辦事的群眾稱讚工商部門辦事效率高時，周伯華連聲説好。他説，要真正把市場主體作為服務對象，在監管、服務與執法中切實做到公平公正。在湘潭市工商局，他説，工商部門樹立了新的理念，放寬了市場準入條件，降低了門檻，發展了經濟，富裕了人民。

    調研中，周伯華十分關心消費維權情況。在株洲市工商局12315指揮中心，周伯華對株洲市12315行政執法體系良好的運轉效能和取得的成績表示滿意，並向陪同調研的周強省長介紹了12315在消費維權、維護穩定等方面發揮的重要作用。他要求12315進一步延伸觸角，豐富手段，加大信息化建設力度，提高效能，增強群眾安全感。

    每到一處，周伯華都仔細詢問幹部職工的生活情況。在湘潭市工商局登記註冊大廳，他詢問前來湘潭學習鍛鍊的西藏山南地區工商局藏族女幹部卓瑪生活是否習慣。當得到肯定的回答後，他勉勵卓瑪好好學習，為服務西藏發展和民族大團結作出貢獻。

    調研結束後，周伯華對工商部門服務地方經濟平穩較快發展所取得的成績予以肯定。在聽取湖南省工商局的工作彙報後，他要求大家再接再厲，取得新成績，作出新貢獻。

    周伯華強調，依法監管市場要研究新情況、新問題。一是依法監管，維護好市場交易秩序。當前市場的交易行為已經從實體交易延伸到虛擬交易，從有形市場延伸到無形市場。通過網絡和手機信息進行的交易越來越多，投訴量也越來越大。工商部門必須不斷豐富監管手段，提高幹部素質，堅決依法打擊實體交易、虛擬交易中存在的欺詐行為。二是依法監管，維護好市場競爭秩序。市場競爭領域主要存在壟斷、商業賄賂、不正當競爭、合同欺詐等問題。隨著網絡技術的發展，在網絡上跨地區、跨國界聯手作案的現象時有發生。這些新情況、新問題複雜而緊迫，時不我待，工商部門必須建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現高效能的監管，達到高質量的服務。

    周伯華強調，服務經濟又好又快發展要突出工作重點。一是增加總量。要降低門檻、放寬條件，千方百計支持個體私營經濟發展，服務招商引資，支持國有企業改革，促進市場主體總量增加。要切實服務“三農”，鼓勵農民組建專業合作社，發展農村商品經紀人，促進農村經濟發展。二是擴大規模。要通過拓寬融資渠道、開闢綠色通道等手段，鼓勵投資者投資、增資，擴大市場總量。三是鼓勵先進。要通過鼓勵企業創新、大學生創業、高新技術企業發展和實施商標戰略等手段，增強經濟活力和動力。四是淘汰落後。要利用年檢等手段，淘汰高污染、高耗能的市場主體，淘汰落後的生産力，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

    周伯華強調，要切實維護消費者的合法權益，建立規範的12315平臺。要把12315真正建設成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺，暢通民意的平臺，接受社會監督和聽取群眾意見的平臺，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺，使之充分發揮政府“第二信訪部門”的作用。同時，要加強“一會兩站”建設，延伸維權觸角，便民利民。

    周伯華強調，要建設“三個過硬”的隊伍，提高隊伍整體素質。首先，是政治上過硬。“國徽頭上戴、責任肩上挑”的工商幹部要忠於黨，忠於祖國，忠於人民，忠於工商事業。其次，是業務上過硬。要加強法律法規的學習，提高辦案水平，掌握現代化信息手段，成為既能把握政策，又能獨立辦案和運用現代化辦公手段的複合型人才。最後，是作風上過硬。勤政促發展，廉政保平安，每一名工商幹部都要切實做到勤政廉政。

    調研期間，適逢湖南工業大學舉行建校50週年慶典。周伯華為該校題詞：“自強不息，爭創一流。”調研間隙，周伯華出席了慶典活動，併為鐫刻在該校泰山石上的這一題詞揭幕。

    國家工商總局辦公廳、個體司負責同志隨行調研。