近日，河北省政府印發相關《意見》，進一步深化人防工程建設和管理改革。記者就有關問題採訪了河北省人防辦主任龐連興。據他介紹，河北省將通過明確産權、政策扶持等方式，加快推進人防工程建設步伐，進一步拓展城市“地下空間”。

    開發地下空間促進城市發展

    隨著城市化進程加快，許多城市不同程度地出現了建設用地緊張、生存空間擁擠、交通擁堵等現象。

    龐連興介紹説，人防工程是人民防空的重要基礎設施和可靠的防災避難場所，也是城市地下空間開發的重要領域。深化人防工程建設和管理改革，促進城市地下空間合理開發，是解決這些問題的有效途徑。同時，對於節約土地資源，完善城市功能，改善城市環境，促進城市可持續發展具有重要意義。

    人防工程産權將明晰

    此次改革要解決的核心問題是明晰人防工程産權。《意見》規定：採取劃撥方式取得建設用地的，産權歸國家所有，投資人享有工程使用權；採取出讓方式獲得建設用地的，産權歸投資人所有。經過人防部門審批、驗收合格，房管部門將為其發放房屋權屬證書。

    河北省將加大早期人防工程治理力度。對可能危及地面交通和房屋安全的，要結合城市建設予以報廢；對城市人防主支幹道，已失去防空功能但結構質量較好的，採取有償轉讓方式，交由相關部門管理使用；對具備商業開發價值的，轉讓工程産權或公開招商引資進行升級改造加以利用。

    修建人防工程享受優惠政策

    為了推進人防工程建設，河北省要求各級政府組織編制城市人防工程建設規劃，並嚴格按照規劃落實人防工程建設項目。人防工程建設將被納入“三年大變樣，推進城鎮化”工作之中，特別是鼓勵和支持上一些規模大、檔次好、水平高的工程項目，實現戰備效益、社會效益、經濟效益的全面豐收。

    據介紹，人防工程建設將享受政策優惠。各類投資主體修建人防工程免繳城市基礎設施配套費和城市舊城區改造費。人防工程內部通風、照明、排水等戰備設施用電，按國家和省有關優惠政策執行。(記者牛海英)