北京市委常委會12月8日召開會議，研究北京市城鄉結合部規劃和實施措施等工作，聽取關於編制《北京市調整和振興物流業實施方案》有關情況的彙報。市委書記劉淇主持會議。

    會議指出，推進城鄉一體化發展，是推動首都可持續發展的戰略方向，也是擴大內需和調整經濟結構的重要途徑；解決城鄉結合部問題，有利於實現農民持續增收，有利於維護社會和諧穩定。要堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展首都發展新的空間。

    會議要求，要充分發揮政府的主導作用，以保障農民利益為核心，以規劃引導發展為基礎，以統籌土地資源、一級開發為主要措施，綜合運用規劃、土地、財政等手段，有針對性地解決各類城鄉結合部問題。各區縣、各部門要積極推廣北塢、大望京、舊宮等試點村拆遷改造的成功經驗，按照先難後易的步驟，從2010年起整體啟動50個難點村的拆遷改造工程，並限期完成整治工作。

    會議強調，在城鄉結合部改造過程中，要妥善處理好農民居住用地和産業發展用地之間的關係、戶籍人口與常住人口的關係、公共綠化用地與農民集體用地之間的關係，科學制定地區的土地、房屋、産業發展規劃。要統籌解決農民就業增收問題，使農民上樓後能夠擁有房屋等固定資産和長期可靠的收入來源，解除後顧之憂；要積極研究産業發展這一核心問題，因地制宜發展高端製造、文化創意等符合首都特點的産業；要根據實際情況調整規劃思路，按照最大限度節約用地的原則建設農民自住房和出租房屋，鼓勵建設高容積率的高樓層、小戶型住宅，注重建築外觀設計，增添城市的現代氣息。

    會議強調，加快城鄉結合部的整治和城市化進程，是事關首都發展全局的重要工作，也是落實科學發展觀、實現城市總體規劃的重大舉措。要加強組織領導，儘快成立領導小組指導全市城鄉結合部改造工作，同時進一步強化區縣政府的責任主體和綜合協調作用，全市上下形成推動工作的強大合力，堅決打好城鄉結合部改造這一仗。

    會議在研究本市物流業發展情況時強調，物流業在促進本市産業結構調整、轉變經濟發展方式、保障城市生産生活的正常運轉、增強産業競爭力等方面發揮著重要作用。要大力引進、培育品牌企業，吸引物流企業總部入駐，幫助企業解決發展中遇到的問題，扶植企業做大做強，強化首都的物流樞紐地位。整合資源功能，依託科技創新，統籌考慮現代物流與電子商務的發展，構建高端、高效、靈活、個性化的物流網絡。優化政策環境，利用信息優勢，努力降低物流成本，幫助企業增強競爭力，充分發揮物流業方便居民生活和服務産業發展的功能。

    會議還研究了其他事項。(湯一原)