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工商總局副局長:切實保障流通環節食品消費安全
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年12月09日   來源:工商總局網站

    11月26日,全國食品安全整頓工作辦公室召開電視電話會議,總結前一階段食品安全整頓工作,對下一步工作進行部署。全國食品安全整頓工作辦公室副主任、國家工商總局副局長王東峰出席會議並作重要講話。

    王東峰指出,今年以來,國家工商總局和地方各級工商機關認真貫徹黨中央、國務院的總體部署,組織全系統集中開展流通環節食品安全專項整頓工作,取得了階段性成效。據統計,截至今年10月底,全國各級工商機關共出動執法人員648萬人次,檢查食品經營戶1290萬戶次,檢查批發市場、集貿市場等各類市場25萬個次;核發食品流通許可證20.1萬份;抽檢食品近10萬組,合格率為93%,有效地維護了食品市場秩序。

    一是食品安全和食品添加劑專項整頓取得新成效。國家工商總局按照國務院的統一部署,對流通環節食品安全專項整頓工作及時進行了全面安排和部署。周伯華局長和分管局長及相關司(局)工作人員多次深入基層檢查指導食品安全整頓工作,有力地促進了專項整頓工作的落實。各地工商機關以解決本地區食品市場存在的突出問題為重點,集中開展重點食品以及季節性節日性食品專項檢查、打擊流通環節食品添加劑違法行為專項檢查、奶製品市場和農村食品市場專項執法檢查,特別是認真組織開展國慶、中秋等節日食品市場的專項檢查,先後責令經營者停止銷售不符合食品安全標準的食品997噸,查扣濫用食品添加劑的食品122噸。最近,國家工商總局組織了由3位副局長和12位司(局)長帶隊的15個食品安全專項整頓督查組,在各地自查和整改的基礎上,進行了重點專項檢查,有力地推進了流通環節食品安全專項整頓工作。二是貫徹實施《食品安全法》和構建長效監管機制建設邁出新步伐。國家工商總局及時制定下發了《關於貫徹實施〈食品安全法〉的通知》,召開了全國工商系統貫徹實施《食品安全法》工作會議,分級分層開展了《食品安全法》的學習培訓,制定下發了《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》等配套規章和食品安全監管“八項制度”。各地工商機關結合當地實際,採取一系列有效措施,認真貫徹實施《食品安全法》,切實履行監管職責,嚴格落實監管制度,強化食品市場日常監管,有力地保障了食品市場消費安全。三是案件查辦和保護經營者、消費者合法權益取得新成果。各級工商機關集中執法力量,加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。截至10月底,全國各級工商機關共查處食品違法案件3.8萬件,取締無照食品經營戶8.8萬戶,搗毀制假售假食品窩點3530個,移送司法機關案件202件,有效地保護了消費者合法權益。

    王東峰強調,全國工商系統要全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,按照國務院的部署和全國食品安全整頓工作電視電話會議的要求,以保障流通環節食品消費安全為目標,堅持標本兼治、防打結合、綜合治理,著力在鞏固成果、強化監管、規範行為和提升水平上下功夫,重點抓好六項專項執法檢查、日常規範管理和監管機制、手段的創新,全面提升食品市場監管效能和依法行政水平,切實維護消費者合法權益和食品市場秩序。

    ——進一步貫徹《食品安全法》,切實增強履行法定職責和開展食品安全專項整頓工作的緊迫感和責任感。各級工商機關要始終把保障流通環節食品安全作為落實科學發展觀和構建和諧社會的重要任務,緊緊圍繞落實中央“保增長、保民生、保穩定”的政策措施,增強貫徹《食品安全法》和開展食品安全專項整頓工作的緊迫感和責任感,增強大局意識、服務意識和法治意識,認真履行法定職責,切實維護食品市場秩序,促進經濟平穩較快發展。

    ——深入開展流通環節食品安全專項整頓,切實保障食品市場消費安全。各級工商機關要在鞏固食品安全專項整治已有成果的基礎上,集中力量深入開展專項整治工作,重點抓好六項專項執法檢查,即開展規範食品經營主體資格專項執法檢查,開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查,開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查,開展奶製品市場專項執法檢查,開展農村食品市場專項執法檢查,開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。通過深入開展專項執法檢查,著力解決流通環節食品安全突出問題,切實規範食品市場秩序。

    各級工商機關要在開展專項執法檢查的同時,層層強化食品市場日常監管,將監管重心下移,特別是要充分發揮基層工商所的職能作用,嚴格執行基層屬地監管責任制度,以食品經營主體資格、經營行為和食品質量為監管重點,創新監管方式和手段,充分發揮信息化網絡、電子監管、快速檢測等現代化技術手段的作用,加大市場巡查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,狠抓食品安全大要案件的查辦工作,不管涉及什麼人和什麼地方,都要一查到底,依法嚴肅處理。

    ——積極構建長效監管機制,切實規範食品經營行為和行政執法行為。各級工商機關要突出流通環節食品安全監管關鍵環節、重點部位,緊緊圍繞食品入市、交易和退市全程監管,在建立健全監管制度和構建長效監管機制上下功夫,既要用制度規範食品經營行為,又要用制度規範行政執法行為,認真落實總局制定下發的流通環節食品安全監管“八項制度”,注重針對性、操作性和實效性,切實提高依法行政水平。要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的要求,加大對食品經營者履行法定責任義務情況的檢查力度,依法監督食品經營者建立健全進貨查驗制度和記錄製度,嚴格落實食品經營者對食品安全質量管理的責任制度,引導和鼓勵食品經營企業採用現代化手段,實行計算機信息化管理和電子臺賬,促進食品經營企業提高自查自律管理水平,為保障流通環節食品安全奠定堅實基礎。

    ——加強督查檢查和協調配合,切實落實監管責任和充分發揮監管部門整體優勢。各級工商機關要在當地政府的領導下,進一步健全流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位責任制,層層落實食品安全監管責任制及責任追究制。同時,要切實加強與衛生、質檢、食品藥品監管、農業、公安等部門的協作配合,建立健全協調協作機制,形成監管合力,充分發揮職能部門的整體優勢。

    全國食品安全整頓工作辦公室主任、衛生部部長陳竺,農業部總經濟師張玉香,國家質量監督檢驗檢疫總局副局長蒲長城,國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲等領導出席會議並講話。

 
 
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