12月12日，在湖北武漢召開的內河航運發展座談會上，交通運輸部部長李盛霖提出，要加快內河航運發展，推進綜合運輸體系建設。交通運輸部初步考慮，在今後5至10年中，逐步建設干支銜接、通江達海的高等級航道網，基本達到國家規劃的等級標準；推進內河船型標準化、船舶大型化、運輸專業化；加快公用港區建設，逐步完善佈局合理、功能完備、專業高效的港口體系；加強航道養護裝備和應急保通能力、管理信息化和公共信息服務平臺建設，提高管理水平。
李盛霖部長首先介紹了我國內河航運發展基本情況。他説，發展內河航運要適應經濟社會發展需求，統籌規劃、合理佈局，增強系統性、科學性；要充分發揮中央和地方兩個積極性，健全完善體制機制，在全社會形成內河航運發展的合力；要加強完善基礎設施網絡建設，提高現代化水平，增強內河航運的運輸服務能力。他強調，與保持我國經濟社會平穩較快發展的需求比，與推進綜合運輸體系建設的要求比，與調整交通運輸結構、轉變發展方式的需要比，內河航運發展仍相對比較薄弱，主要存在航道基礎設施滯後、技術裝備水平落後、安全隱患較多、法規和規範標準不健全等突出問題。
李盛霖部長表示，內河航運具有運能大、佔地少、能耗小、污染輕、成本低等比較優勢。加快發展內河航運，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是積極應對國際金融危機對交通運輸衝擊影響的實際舉措，是加快交通運輸發展方式轉變的重要組成，也是建設資源節約環境友好交通運輸行業的有效途徑。目前，地方各級政府對建設內河航道等公益性基礎設施的積極性高，為加快內河航運發展創造了有利條件；三峽樞紐、長江黃金水道、西江航運幹線擴能改造等重大工程建設，為加快內河航運發展奠定了良好基礎；水運科技攻關取得的多項重大成果，為加快內河航運發展提供了重要支撐。充分發揮各方面有利因素，加快內河航運發展，是推進交通運輸科學發展、促進經濟社會又好又快發展的重要選擇。
針對下一階段重點工作，李盛霖部長説，交通運輸部將按照中央經濟工作會議的部署和要求，結合“十二五”交通運輸發展規劃的編制工作，重點做好以下六個方面的工作：
一是抓緊編制內河航運“十二五”發展規劃。統籌加快內河航運發展與推進綜合運輸體系建設，進一步明確發展方向，突出建設重點，進一步完善專項規劃。加強與有關部委、地方的溝通協調，加強重點建設項目前期工作和項目儲備，為內河航運“十二五”發展夯實基礎。
二是加快內河航運基礎設施建設。按照暢通、高效、環保、安全的要求，加強長江黃金水道建設，上遊將三級航道從宜賓延伸到水富；結合河勢控制工程，中游實施荊江等重點河段航道整治，達到規劃標準；下游重點整治一批礙航淺灘。加快實施西江航運幹線擴能工程，打通西南水運中線、南線出海通道。加快長江三角洲航道網建設，基本建成並繼續完善珠江三角洲航道網。繼續加強京杭運河航道建設，基本達到規劃等級。進一步支持國際國境河流、重要支流和非水網地區的航運基礎設施建設。按照“航電結合，以航為主，以電促航，滾動發展”的原則，進一步推進嘉陵江、湘江、漢江、贛江、右江、松花江等河流航電樞紐建設，通過梯級渠化，提高航道等級。加強航道和樞紐運行、維護的管理，航電樞紐的收益主要用於內河航運建設。
三是大力推進內河船型標準化。貫徹《船舶工業調整和振興規劃》，按照《全國內河船型標準化發展綱要》的安排，推進老舊船舶更新改造，提高運輸效率。分步實施京杭運河、長江、珠江、黑龍江幹線及其主要支流船型標準化，近期抓緊實施長江幹線船型標準化，儘快啟動西江航運幹線和其他重要河流的船型標準化工作。同時，加強農村和鄉鎮渡船、渡口的改造，服務社會主義新農村建設。
四是積極推進港口綜合物流樞紐建設。建設以內河主要港口為節點，與其他運輸方式相銜接的區域物流樞紐，加強各種運輸方式基礎設施建設的銜接，發揮綜合運輸整體效益。加強內河港口物流園區及集疏運通道規劃和建設，積極推動內河集裝箱、大宗散貨等專業化運輸，構建干支直達、江海聯運、水陸聯運網絡，鼓勵內河港航企業延伸産業鏈，促進現代物流發展。
五是加強內河航運安全監管和應急保障能力建設。加強重點時段、重點船舶、重點河段和重點環節的安全監管；完善內河巡航、救助船艇系統、船舶交通管理系統、船舶污染防治系統和水上治安、消防體系。積極推進長江幹線水上巡航與救助一體化建設。加大內河危險品運輸安全監管力度，完善危險品安全檢測手段。加強應急體系建設，建立應急反應平臺和預警系統，提高應對各類突發事件的能力，重點防範群死群傷和重大污染事故的發生。落實地方鄉鎮政府安全管理責任，繼續加強鄉鎮渡船渡口的安全監管。
六是加快內河航運技術創新和信息化建設。加大科技投入，在航道整治、通航建築物建設、運輸安全等方面進行關鍵技術攻關，加大新技術、新材料、新工藝的應用和推廣力度。完善江海聯運、多式聯運等運輸組織技術。加快建設綜合信息服務系統，建立航運物流公共信息平臺，提高信息化水平。
最後，李盛霖部長提出要加快內河航運法規建設、增加對內河航運基礎設施建設的資金投入以及加強國家對內河航運發展的指導等政策措施，加快內河航運發展。
