30日，重慶代市長黃奇帆主持召開第三屆市政府第二次全體會議。會議審議並原則通過了擬送市三屆人大三次會議的《政府工作報告（送審稿）》。黃奇帆指出，今年重慶市預計GDP增速達到14.7%，成績來之不易；明年的基調是“加快轉變、提速發展”。針對明年重慶市工作，黃奇帆提出四點要求。

    第一，“五個重慶”建設實現市域全覆蓋，主城、區縣城、新農村“三管齊下”，使“五個重慶”建設成為貫穿重慶市城市化進程的主軸線和突破口。主城進入“外環時代”，外環就是城市“擴張線”，1000平方公里、1000萬人口特大城市的框架就此拉開，市級各部門、各區縣要加快優化調整功能組團，做好各項規劃，加快建設進程，橋梁、公交、地産開發等也要向外環挺進；區域中心城市以及區縣（自治縣）要壯大縣域經濟，加快建設區縣城，使其成為農村人口進城的主要載體，區域發展的主要動力；新農村建設要打造一批能吸引農民自願集中居住的示範點。

    第二，調整結構，推進工業化，轉變經濟發展方式，實現電子信息産業和機械裝備製造、重化工“三大板塊比翼齊飛”。同時，以培育戰略新興産業為突破口，推動産業優化升級。包括新能源汽車、風力發電、太陽能發電等，以及各種環保技術、鎂合金等新材料技術。

    黃奇帆以筆記本電腦製造為例，特別強調該項目的成功實施體現了三個重要轉變：一、不是眼巴巴等著承接沿海産業的梯度轉移，而是挺身而出，搶到了世界的增量，改變了全球筆記本電腦生産的佈局，重慶將成為亞洲最大的筆記本電腦製造基地；二、改變了筆記本電腦加工貿易模式，由水平分工變為垂直分工，在重慶，跨國公司的産業鏈變為“整機＋零部件”的模式，促進了跨國公司的垂直整合；三、實現了加工貿易領域在國內結算的創新。

    第三，全方位、寬領域、多渠道擴大開放，招商引資、開放平臺和通道建設“三措並舉”，加速融入全球化。加快國際貿易大通道建設，注重大項目的配套服務。其中，加快推進兩路寸灘保稅港區封關運行，規劃好上報國家審批的兩江新區和西永綜合保稅區，推進海關在重點出口區域的分支機構建設，啟動國有企業籌資50億元扶持區縣工業園區的新一輪行動。優化投資環境，打造高效優質的政府服務平臺。另外，“引進來”與“走出去”並舉，同全球市場、全球資源配置結合起來。

    第四，深化改革。改革需要智慧，不是“拍胸脯”幹出來的，要在解決問題中深化改革。例如，要用改革來解決戶籍城市化率遠低於常住人口城市化率的問題，爭取明年破題，解決農民進城“落地生根”的問題。又如金融産業發展，每一項改革創新都是推動金融業發展的動力，重慶市4個交易所掛牌，就是金融體制改革的具體體現。目前重慶市金融業增加值佔GDP比重超過5%，已經歷史性地成為重慶支柱産業。再如，加快推進林權改革，做大林下産業，推動城鄉建設用地流轉等，讓農民通過制度變革擁有可融通增值的資産，加快致富步伐。　

    同時，黃奇帆強調，歲末年初，各級政府和市級部門要以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態做好“兩會”有關工作，並做好全國“兩會”準備工作；抓好安全穩定工作，確保人民群眾的生命財産安全；全力保障市場物資供應；用真心、動真情解決好人民群眾的生産生活困難，讓老百姓歡歡喜喜、平平安安過節。各級政府和市級部門還要自覺遵守廉潔自律的各項規定，絕不允許借節日斂財，絕不允許以人情為幌子跑官行賄，絕不允許趁節慶用公款大吃大喝、奢侈浪費，絕不允許在年終突擊濫發獎金、津貼和實物。

    市領導馬正其、童小平、謝小軍、周慕冰、譚棲偉、淩月明、吳家農參加會議。（記者 任 銳 楊 冰）