12月29日,農業部在京召開全國農業機械化工作會議。會議總結了2009年農業機械化發展成效,分析當前農業機械化發展形勢,部署了2010年重點工作。農業部部長韓長賦、副部長張桃林出席會議並講話。
韓長賦強調,我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。農民對農機作業的需求越來越迫切,農業對農機應用的依賴越來越明顯,農業機械化在建設現代農業中的支撐作用越來越重要。農業機械化是農業發展中一件帶有方向性的大事,事關現代農業發展和農業農村現代化進程。要紮實推進農業機械化又好又快發展,為夯實“三農”發展基礎提供有力支撐。一要精心組織好春耕、“三夏”“三秋”等重要農時的農機作業,充分發揮農機穩定生産、抗災救災中的主力軍作用,促進農機和農藝的融合,推進水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要農作物的全程機械化,促進農業穩定發展;二要加快推廣先進適用農機化技術,加快推進糧食作物、經濟作物、林果業、畜牧業、漁業、農産品初加工等産業的機械化。大力提升農機科技創新能力,加快振興農機工業和農機流通業;三要大扶持發展農機專業合作社等合作組織,提升農機作業服務組織化程度和質量效益,推動農業的規模化、標準化、集約化和産業化發展。四要充分利用好農機補貼等強農惠農政策,落實和完善農機化各項扶持措施,提升農機鑒定、維修、推廣、監理、培訓等公共服務能力,擴大農機需求,讓農民“買得起,用得好、有效益”,不斷調動和保護農民購機用機的積極性。
張桃林指出,今年我國農業機械化持續快速健康發展。農機補貼工作啟動早、措施實、進展快、效果好。130億元中央農機補貼資金拉動地方財政和農民投入360億元,補貼機具343萬台(套),受益農戶達到300萬個,推動了農機裝備總量大幅增長,農機裝備結構進一步優化。預計全國農機總動力達到8.75億千瓦,比上年增長6.4%。農機作業水平再創新高,主要農作物生産機械化快速推進。預計全國耕種收綜合機械化水平可達48.8%,比上年提高約3個百分點。在抗旱保春耕和“三夏”、“三秋”農業生産中,農機發揮了主力軍作用。農機專業合作組織蓬勃發展,農機化經營效益顯著提升。農機科技創新步伐加快,農機技術應用領域不斷拓展。農業機械事故顯著下降,安全生産形勢保持平穩。
會議強調,當前我國農業機械化正處在加快發展、結構改善、質量提升的重要時期,在工作實踐中要正確處理好六個方面的關係,即處理好農機裝備數量增長與裝備結構優化、重點突破與協調推進、農機與農藝、支持購置機具與強化公共服務、發展農機戶與農機服務組織、政府推動與發揮市場機製作用的關係。
會議確定了2010年農業機械化工作的總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹中央經濟工作會議,中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,全面實施農業機械化促進法和農業機械監督管理條例,著力推進農機社會化服務深入發展,進一步培育發展主體,拓展服務領域,加快技術推廣,強化公共服務,全面提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全水平,促進農業機械化又好又快發展,為夯實“三農”基礎提供有力支撐。
會議提出了2010年農業機械化的主要發展目標:2010年農機化發展的主要目標是:農機總動力達到9.2億千瓦,同比增長5%;耕種收綜合機械化水平超過52%,同比提高3個百分點以上;農機專業合作社等社會化服務組織數量較大幅度增加,農機裝備結構繼續改善,農機安全生産形勢保持穩定,農機化發展質量進一步提高。
會議確定了2010年農業機械化的8項工作重點:一是以實施購機補貼為重點,認真落實促進農業機械化發展的各項扶持政策。二是以發展農機專業合作社為載體,積極推進農機社會化服務。三是以組織農機跨區作業為抓手,不斷提高重要農時重點作物機械化生産水平。四是以促進節本增效為核心,大力研發推廣先進適用農機化技術。五是以人才隊伍建設為關鍵,大力加強農機化教育培訓。六是以質量效益為中心,進一步振興農機製造業和流通業。七是以實施《農業機械安全監督管理條例》為主線,全面加強農機安全監管。八是以提升推動科學發展能力為目標,切實加強農機化系統自身建設。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生産建設兵團、黑龍江省農墾總局農機管理局,農業部有關司局、部直屬事業單位,有關農機科研、教育、工業、流通協會和部分農機企業的主要負責同志出席了會議。會議期間,國務院法制辦公室王振江司長以《農業機械化安全監督管理條例》為主題進行了專題講座。