堅持改革和發展並重努力開創文化工作新局面
    ——全國文化廳局長會議在京召開     

    2010年全國文化廳局長會議1月4日在京召開。這次會議的主題是：深入學習領會和全面貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神和2009年中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以推動文化大發展大繁榮為目標，回顧2009年文化領域各項建設取得的成績，總結工作經驗，明確下一階段文化建設的總體思路，部署和推進2010年各項文化工作。文化部黨組書記、部長蔡武出席會議並講話，黨組副書記、副部長歐陽堅主持會議。文化部黨組成員、副部長陳曉光、周和平、趙少華，黨組成員、中紀委駐文化部紀檢組組長李洪峰，黨組成員、國家文物局局長單霽翔，黨組成員、部長助理丁偉出席會議。

    蔡武代表部黨組作工作報告。他指出，一年來，文化系統認真貫徹落實黨中央、國務院的總體部署，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，以新的文化發展理念為統領，正確判斷形勢，紮實開展工作，不斷推動職能轉變，改進工作作風，精神面貌更加昂揚向上，服務能力和管理水平不斷提高，各項文化工作向前發展，成效顯著，亮點紛呈。公共文化服務體系建設邁上新臺階，文藝創作演出進一步繁榮，文化遺産保護體系更加完善，統一、開放、健康、有序的文化市場環境進一步形成，文化産業對優化經濟增長方式的作用日益增強，文化體制改革工作取得突破性進展，文化外交的作用更加凸顯，黨的建設和領導班子建設得到加強。

    蔡武説，回顧一年的工作實踐，有不少經驗值得我們認真總結，並在今後的工作中堅持和完善。一是必須堅持圍繞中心，服務大局。二是必須堅持解放思想，轉變觀念。三是必須堅持改革體制，創新機制。四是必須堅持把總結經驗和探索規律結合起來，堅持科學決策，統籌協調。五是必須堅持以人為本，面向基層。六是必須堅持糾正行風，改進作風。

    蔡武指出，當前，文化發展正處於歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，文化在國家建設中的作用日益凸顯，國家財政對文化建設的投入力度不斷加大，為文化發展奠定了堅實基礎；新的文化發展理念逐步形成，為文化建設提供了理論支撐、思想保障和行動指南；隨著經濟的快速發展和人民群眾生活水平的顯著提高，文化需求空前旺盛，為文化建設開闢了前所未有的廣闊空間；全球性金融危機持續蔓延和我國經濟結構調整總體戰略的實施，更加凸顯了文化産業的獨特優勢，為加快文化産業的發展提供了新的契機；文化體制改革不斷深化，為文化生産力的解放和發展逐步消除了體制機制障礙，增強了文化發展活力；科學技術的迅猛發展和廣泛應用，為文化插上了騰飛的翅膀；中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇；全社會的文化認同、文化自覺大大增強，廣大文化工作者的整體素質不斷提高，精神面貌更加昂揚向上，為推動文化大發展大繁榮提供了強大的精神動力和智力支撐。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發展面臨的挑戰和文化建設存在的問題和不足。比如文化發展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；文化發展的體制機制還不健全，活力還不夠強；文化軟實力西強我弱，與我國國際地位和文化資源不相適應；我們進行文化事務管理的能力還不足，還不能適應科學技術的迅猛發展和廣泛應用所帶來的挑戰等。

    蔡武指出，要立足文化實踐，積極探索和把握社會主義初級階段文化發展的內在規律，認真總結和梳理新中國成立60年來文化建設取得的經驗教訓，深入分析新時期我國文化建設過程中存在的深層次問題和矛盾，積極探索解決這些矛盾的有效途徑，準確把握文化發展的總體思路和具體指標。

    要立足科學發展，以辯證的方法處理文化發展過程中的熱點難點問題，妥善處理好繼承與創新的關係、高雅與通俗的關係、普及與提高的關係、引領與包容的關係、開放與防範的關係、社會效益與經濟效益的關係、行政管理與市場調節的關係。

    蔡武説，2010年，是實現“十一五”規劃目標、任務的最後一年，是奪取應對國際金融危機衝擊全面勝利，保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的文化工作對於實現中央提出的各項戰略任務具有十分重要的意義。今年文化工作的總體思路是：按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深化文化體制改革，一手抓文化事業繁榮，一手抓文化産業發展，進一步擴大中華文化在國際上的影響力，不斷增強國家文化軟實力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為實現我國經濟社會又好又快發展提供強大的精神動力和文化條件。

    蔡武強調，要認真學習貫徹李長春同志在全國宣傳部長會議上的講話精神，緊密圍繞黨和國家工作大局，堅持改革和發展並重，抓住重點工作和關鍵環節，努力開創2010年文化工作新局面。要做好“十一五”文化發展規劃的總結和“十二五”規劃編制工作，構建文化工作的戰略佈局；加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾的基本文化需求；進一步繁榮藝術創作，為人民提供更多的精神食糧；加強文化遺産保護工作，進一步弘揚優秀傳統文化；加快文化産業振興發展，實現文化市場繁榮有序；深入推進文化體制改革，為文化發展提供強大動力；積極開展對外及對港澳臺文化交流，提高中華文化影響力；積極推進各項保障工作，促進文化工作健康持續發展。

    中央國家機關有關部門負責同志，全國各省、自治區、直轄市及各計劃單列市、省會城市文化廳（局）長，文化部機關各司局、各直屬單位的主要負責同志，駐外文化參讚、駐外中國文化中心負責人參加了會議。(記者 黃小駒)