2010年全國衛生工作會議在京閉幕

（二〇一〇年一月六日）

衛生部新聞辦公室

    2010年全國衛生工作會議1月6日在京閉幕。6日下午的全體會議由衛生部部長陳竺主持，衛生部黨組書記張茅就落實本次會議精神做了講話。衛生部副部長王國強、馬曉偉、陳嘯宏、邵明立、尹力，中紀委駐衛生部紀檢組組長李熙等出席會議。

    為貫徹落實本次會議精神，做好今年衛生工作，張茅提出幾點意見：一是深刻認識深化醫藥衛生體制改革的必要性和緊迫性，認清全國衛生系統肩負的歷史責任；二是始終用科學發展觀統領衛生改革發展；三是要求衛生系統的廣大同志從醫改全局出發，堅定信心、銳意進取，把改革創新精神貫徹到工作各個環節；四是衛生系統要牢固樹立“服務發展、人才優先”的觀念，抓好“全民健康衛生人才保障工程”的貫徹落實，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優良的衛生人才隊伍；五是落實投入、轉換機制，確保醫改取得實效；六是衛生系統必須練好內功、提高素質，為深化醫改提供有力保障；七是加強作風建設，確保各項政策真正落實；八是加強宣傳引導，營造有利於改革的良好氛圍；九是加強黨的建設，為深化醫改提供政治保障。

    會上，安徽衛生廳向大會介紹了基層醫療衛生體制綜合改革方案，各小組召集人向大會彙報了小組討論情況。

    中央和國家機關有關部門代表，全國人大、全國政協有關代表，總後勤部衛生部、武警總部後勤部衛生部有關代表，各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團衛生廳局長及副省級城市衛生局長出席了會議。 

張茅：要推動醫療衛生事業三個轉變

（二〇一〇年一月六日）

衛生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國衛生工作會議上，衛生部黨組書記、副部長張茅指出，目前我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化、生態環境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發生明顯改變，醫療衛生事業必須調整發展觀念，轉變發展思路，實現發展方式的三個轉變。

    一是適應“以治療疾病為主”的生物醫學模式向“以增進健康為主”的生物心理社會醫學模式的轉變，走預防為主、以人為本發展之路；二是適應新時期對服務數量與服務質量提出的更高要求，由單純強調機構數量增長、規模擴大，轉變到質量提高、社會效益為重、既要“做大做強”更要“做精做細”，走內涵與外延相結合、以內涵發展為主之路。三是適應共享改革成果、實現人人享有基本衛生服務的要求，由不同地區、人群和保障制度之間不協調、不均衡的發展轉變到統籌城鄉、地區、不同人群衛生發展上來，縮小資源配置、服務利用、健康水平等方面的差距，走均衡協調發展之路。

張茅：深化醫改要堅持“保基本、強基層、建機制”

（二〇一〇年一月六日）

衛生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國衛生工作會議上，衛生部黨組書記、副部長張茅強調，要在科學發展觀的指導下，實現醫療衛生事業可持續發展。具體到深化醫改工作，要明確三點。

    一是保基本。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，發展醫療衛生事業要從這一基本國情出發，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫療衛生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫藥衛生各個領域都要找準基本和非基本的界限，並以此為基礎完善各項政策，逐步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務。二是強基層。改革的初期，我們著力推進醫藥衛生體制五項重點改革，五項重點改革的鮮明特徵就是強化基層，以基層為著力點，夯實基礎，保障基本。五項重點改革的前四個“基”要不折不扣地落實在基層，公立醫院改革也要與基層緊密聯絡，把支持基層醫療衛生體系改革與發展作為重要內容，為建立和鞏固基本醫療衛生制度打下堅實基礎。三是建機制。深化醫藥衛生體製革的總體目標和近期重點已經明確，當前重在建立機制。建機制就是要通過一系列的制度創新，從根本上轉變醫療衛生機構的運行機制。建機制要兼顧公平和效率，既不能擴大保障和服務差距、損害社會公平，也不能養懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機制的目的是為了切實保障醫療衛生事業的公益性，同時也要有利於調動廣大醫療衛生人員的積極性、保障醫療衛生機構的正常運轉，實現醫療衛生事業可持續發展。

張茅：要重點落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策

（二〇一〇年一月六日）

衛生部新聞辦公室

    在1月6日召開的2010年全國衛生工作會議上，衛生部黨組書記、副部長張茅強調，各級衛生行政部門要把貫徹落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策作為當前重點工作。

    張茅指出，要認識到實施績效工資不僅是補償手段，更重要的是建立一種新的激勵機制。人員經費政府全額解決之後，最關鍵的就是要防止“養閒、養懶、養差”。各地要以此為契機，推進疾病預防控制機構績效考核工作，抓緊制定醫療衛生機構績效考核辦法，推進機構內部分配製度改革，保證多勞多得、優勞優得，把醫療衛生人員的積極性調動到提高效率和改善服務上來，真正發揮醫改主力軍的作用。

    張茅強調，要建立科學有效的激勵機制，保護醫療衛生人員的正當利益，提高醫療衛生人員地位，維護醫療衛生人員尊嚴，使他們能夠安心從醫，讓更多的年輕人願意從醫、嚮往從醫。要改革醫療衛生機構補償機制，提高技術勞務價值，推進科學施治，合理檢查，合理用藥，讓醫務人員感到職業操守得到奉行，勞動價值得到實現；要深化衛生事業單位人事制度改革，加快核定和落實人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進能出；要完善醫療執業保險、開展醫務社會工作，醫療服務志願者活動，完善醫療糾紛處理機制，增進醫患溝通，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者、尊重患者的良好風氣。同時也要使廣大人民群眾對改革的成果和我們的服務滿意。