改革的推進、成品油價格和稅費改革的實施，各級運管機構都面臨著機構調整、重新定位。不斷研究行業的新問題，探討新形勢下促進道路運輸業發展的新理念、新舉措，在改革中發展機遇，在創新中捕捉機遇，一年來，道路運輸管理的各項工作亮點紛呈，開創了行業管理的新局面。

    新機構 新思路

    按照“三定”規定，2009年交通運輸部在機構改革中組建了道路運輸司，在原管理公路客貨運輸的基礎上，加強指導城市客運、出租汽車和物流市場有關管理職能。新機構成立後，在短時間內，推進了一系列卓有成效的工作。例如，推進城市公共交通管理立法，加快制定促進出租汽車規範發展意見，大力推進甩挂與網絡化運輸試點，組織開展道路運輸業發展大調研，研究完善公共財政補貼制度等。

    新成立的道路運輸司確定了新的工作思路：圍繞做好“三個服務”，把科學發展貫穿于道路運輸改革、發展的全過程，加快結構調整，促進産業升級，大力發展現代道路運輸業。國家實施大部制改革，建立便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，為發展現代道路運輸業提供了難得的歷史發展機遇。發展現代道路運輸業，必須緊緊圍繞結構調整和産業升級，加緊完善相關政策，統籌城鄉客運協調發展，促進道路運輸發展方式的根本轉變，積極服務現代物流業發展，規範出租汽車行業發展，推進運輸樞紐和站場建設，加強行業文明建設和基礎研究。

    面對大部制機構改革，各省運管部門也結合發展需要，對組織結構進行了調整。例如，2009年12月25日，山西省在交通徵稽機構的基礎上組建成立了交通運輸執法局。新成立的省交通運輸執法局將圍繞加強重點公路、幹線公路審計監督、加強治超監督、安全生産監管、依法行政開展執法工作，同時認真履行通行費管理職能，加強對車輛通行費徵收管理的監督，特別是加強對經營性公路的監督，依法查處只收費不養路等侵權行為。

    2009年9月27日，湖北省在公路規費徵收稽查局基礎上成立了全國第一家物流發展局。該局的主要職責是貫徹執行國家有關交通物流發展工作的法律、法規、政策和技術標準，為交通物流業發展規劃提供信息與服務，推進傳統運輸業向現代物流業轉型等。

    新方式 新突破

    2009年7月15日開始，由交通運輸部統一協調、地方牽頭負責的新時期道路運輸行業發展大調研活動全面啟動。為期4個月的大調研活動圍繞影響道路運輸業全局的10個重大課題深入調查研究，掌握了全面、翔實、寶貴的第一手資料，完成了10個專題調研報告和23個專題調研子報告，找出了影響道路運輸業發展的突出問題和矛盾70余項，提出了有針對性、可操作性的工作建議和政策措施80多條。

    據悉，這是我國道路運輸發展史上規模最大、範圍最廣、程度最深的大調研活動。交通運輸部部長李盛霖評價説，高質量、高水平的調研活動有利於交通運輸結構調整和發展方式轉變，有利於交通運輸部“三定”規定的實施，有利於道路運輸管理部門工作作風的轉變，對推動新時期交通運輸業又好又快發展具有重要的戰略意義和現實意義，下一步要努力做好成果轉化工作。

    各牽頭省份運管局在大調研工作中，不斷創新調研方式，保質保量完成工作。湖南省借助大調研的東風，把大調研工作在全省進行延伸，圍繞交通運輸部部署的10個專題，組織市、縣兩級運管機構進行調研，並對調研成果進行評審，既為外省的調研提供了參考，也為本省道路運輸業的發展提供了方向。

    山東省運管局細化工作目標，明確責任分工，成立綜合、客運、貨運、維修、駕駛員培訓五個組，分別負責各自領域的行業經濟運行分析調研。同時，充分利用現代信息技術和手段，將傳統調研方法與現代調研手段相結合，努力形成高質量的調研成果。

    同時，為提高引領行業發展的能力和水平，道路運輸司還大力開展解放思想創新觀念大討論活動。首場專題會議——現代物流業專題研討會的舉辦，為道路運輸司加強物流行業管理、促進物流業發展指明了方向。

    2009年，各級道路運輸管理機構在新思路、新方式的指導下，工作實現了新突破，新成立的道路運輸司也通過大調研等活動盤活了整個行業，使行業實現前所未有的融合與進步。2010年，我們期待這些調研成果能夠儘快轉化到管理工作之中，為促進道路運輸業又好又快發展助力。