近日，司法部黨組出臺了《關於深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神切實加強和改進新形勢下司法行政工作黨的建設的意見》。意見指出，加強和改進新形勢下司法行政系統黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關於黨的建設總體部署和十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，全面加強司法行政系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，保證和促進司法行政工作改革發展，為服務經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出新貢獻。

    意見指出，黨的十六大以來，司法行政各級黨組織全面加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，保證和促進了司法行政工作改革發展，為服務經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。但必須看到，我國仍處於深刻變革之中，司法行政工作任務十分繁重，適應新的形勢和任務，更好地肩負起司法行政機關的職責使命，關鍵在於加強和改進司法行政系統黨的建設。

    意見提出，要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，切實提高司法行政系統黨員和幹部隊伍的思想政治水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員和幹部隊伍。紮實開展社會主義核心價值體系和社會主義法治理念學習教育。努力建設司法行政系統學習型黨組織。引導廣大黨員、幹部把學習擺在更加突出的位置，樹立全員學習、終身學習的理念。組織黨員、幹部重點學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等知識。完善和落實各級司法行政機關黨委(黨組)中心組學習制度，大力開展學習型黨組織創建活動，在司法行政系統營造崇尚學習的濃厚氛圍。

    意見要求，要著眼提高推動科學發展、促進社會和諧能力，大力加強司法行政系統各級領導班子建設。

    按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善各級司法行政機關領導班子議事規則和決策程序，討論決定重大問題和任用重要幹部實行票決制。優化領導班子配備，增強班子整體功能與合力。加強領導班子和領導幹部能力培養，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。

    意見提出，要繼續深化幹部人事制度改革，努力建設一支高素質的司法行政隊伍。健全幹部選拔任用機制，擴大選人用人民主，提高選人用人公信度。有計劃安排年輕幹部到艱苦地區錘煉作風、增長才幹。進一步加大幹部教育培訓力度，繼續在監獄勞教人民警察隊伍中開展崗位大培訓、大練兵活動。研究制定監獄勞教人民警察職業道德規範和執法行為規範，加大警務督察力度，落實執法責任制和責任追究制。

    意見強調，要堅持抓基層、打基礎，切實加強司法行政系統基層黨組織建設。進一步鞏固律師行業黨的組織建設成果，並借鑒律師事務所黨的組織建設經驗，推進公證處、基層法律服務所、司法鑒定所等機構黨組織建設工作。各級司法行政黨委(黨組)要高度重視機關黨建工作，加強工作指導，提高工作水平。積極推進基層黨組織工作創新，適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點。以提高素質為重點，抓緊抓好司法行政系統黨員隊伍建設，進一步增強黨員隊伍生機活力。

    意見要求，要大力加強作風建設，樹立司法行政隊伍的良好形象。研究制定便民利民惠民具體措施，努力為群眾辦好事、辦實事。大力推進法律服務向社區、鄉村延伸，向老少邊窮地區延伸，深化“法律援助便民服務”主題活動，加強人民調解工作，拓展人民調解領域。切實加強黨員黨性修養，建立健全工作機制，使廣大黨員、幹部努力在抓落實、抓深化、抓創新、抓提升上下功夫。

    意見指出，要加強反腐倡廉工作，不斷完善司法行政系統懲治和預防腐敗體系。建立健全司法行政特色鮮明的懲治和預防腐敗體系，實現用制度管權、管事、管人，提高司法行政系統反腐倡廉制度化、法制化水平。深化司法行政體制和工作機制改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，認真落實黨風廉政建設責任制，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度。

    意見強調，加強和改進新形勢下司法行政工作黨的建設，必須加強組織領導，構建黨建工作新格局。堅持在各級黨委統一領導下，司法行政機關黨委(黨組)對司法行政系統黨建工作負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要加強司法行政系統黨建工作制度建設，建立健全黨建工作長效機制，推進黨建工作科學化、制度化、規範化。建立完善各級司法行政機關黨委(黨組)領導班子成員黨建工作聯絡點制度，完善黨建工作考核綜合評價體系。