關鍵詞:1.6萬億投資
《政府工作報告》提出,2010年河北省重點項目安排1300項、總投資1.6萬億元,年度投資計劃2500億元以上。
從去年年初安排投資1萬億元,到今年的1.6萬億元,數字增長的背後是什麼?
“投資對河北來説,是首要的,而且是戰略性的。”河北經貿大學教授于刃剛認為,2010年河北省經濟發展由保增長轉變為穩增長,任務依然艱巨。
他認為,在外需低迷、國內消費需求未能有效啟動的情況下,穩增長仍然要求投資要有一定的持續性,否則會造成經濟的大起大落。與此同時,我們現在正處於工業化的中後期階段,隨著産業有機構成不斷提高,經濟增長對就業的拉動較原來有所降低,今年的就業壓力仍會很大。因此,作為穩增長的第一拉動力,首先要保持投資的穩定增長。
但是,如此巨大的投資,是否會造成高能耗、高污染、資源性産業上馬?
“資金投向哪我們必須把握得當。一定要把更多的資金投到有利於産業升級、有利於轉變發展方式的項目上。”專家指出,在擴大投資規模的同時,有關部門應在財稅、信貸政策等方面出臺多種防範措施,嚴格執行國家産業政策。
山船重工160萬噸造船、石武客運專線、天威特高壓輸變電設備、邯黃鐵路……
在《政府工作報告》中,總計900多個的“四個一批”重點投資項目涉及裝備製造、高新技術産業、現代服務業等産業,讓人們看到,今年投資變化的不僅僅是數字,更是結構和內涵。
關鍵詞:6740億消費
健康服務、養老服務、商務休閒……《政府工作報告》提出的新型消費需求,讓人耳目一新。“擴大消費需求,對拉動經濟平穩較快增長具有關鍵作用。”河北經貿大學經濟研究所所長武義青委員分析,“重投資、輕消費”是我們需求結構的長期痼疾。為此,中央在擴大內需的十項措施中著意突出民生,包括建設安居工程、發展醫療衛生和教育事業、增加城鄉居民收入等。
他認為,這裡透露的政策信號是,要把擴大消費放在與擴大投資同等重要的地位。
2009年,在一系列刺激消費政策的帶動下,河北省消費需求穩定增加。“與以往相比,河北省居民消費和內需拉動取得了很大進步,但與30%以上的固定資産投資增速相比,消費增速仍然相對較慢。”武義青委員認為,從消費拉動與投資拉動的比例來看,居民消費仍然不足,這成為河北省經濟一個很大的結構性問題。《政府工作報告》上的一個數據引起了大家的關注:去年末河北省居民儲蓄存款餘額達到13605億元。
“這説明河北省居民儲蓄率較高、消費潛力很大,一定要積極引導消費需求。”專家指出。“《政府工作報告》提出,今年社會消費品零售總額要達到6740億元,平均到全省每一個人身上,就是每人每年要消費近1萬元。”于刃剛給記者算了一筆賬。“引導這些錢花向哪?”“合理引導房地産市場價格,增加中小戶型、中低價位普通商品房供給,積極吸引京津居民來冀購房置業,促進住房消費。”第一次被寫入了《政府工作報告》的“住房消費”無疑是答案之一。
近來房地産市場量價同步飆升,今年房地産政策走向備受關注。《政府工作報告》透露的信息顯示,針對中低收入群體的普通商品住房受到了高度重視。
專家建議,在穩增長的大目標下,有關部門應該把促進房地産市場平穩健康發展作為重要任務,促進中低價位、中小戶型普通商品住房開發。同時採取措施使房價真正回到與購房人群收入狀況相適應的水平,形成一個龐大的房地産消費市場。“拉動消費,旅遊業被寄予厚望,努力把旅遊業打造成戰略性支柱産業。”省旅遊局局長王新勇委員介紹,今年將加快環京津休閒度假旅遊産業帶的開發建設,包括崇禮密苑度假村、赤城湯子廟溫泉、圍場皇家休閒運動基地、白洋淀溫泉城高爾夫球場等項目,大力促進旅遊消費。