1月5日至14日,外交部長楊潔篪應邀訪問肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞、摩洛哥、沙特阿拉伯和馬爾代夫七國。結束訪問之際,楊潔篪在利雅得接受了新華社和中央電視臺記者專訪,暢談了此次訪問的成果和感受。問答如下:
一、楊外長,您如何評價這次對七國的訪問?新的一年開始之際您就出訪非洲,給您留下的最深刻印像是什麼?您對當前中非關係及未來發展前景有何看法和展望?
答:這次應邀訪問亞非七國,是我今年首次出訪。訪問期間,我同往訪國有關領導人進行會談會見,就雙邊關係和共同關心的國際和地區問題坦誠深入地交換意見,達成廣泛共識。這次訪問達到了增進互信、擴大合作、加深了解、弘揚友誼的目的。
在新年伊始訪問非洲國家,是中國外長延續多年的傳統,體現了我們對加強同非洲國家友好合作關係的高度重視。此次非洲之旅是我就任外長以來第三次正式訪非。每次訪問,非洲人民的熱情友好和對中國人民的深情厚誼都給我留下了深刻印象。
通過這次訪問,我深切地感到,當前中非關係正處於加速發展的新階段,面臨前所未有的重要機遇。在2006年11月舉行的中非合作論壇北京峰會上,中非雙方共同確立政治上平等互信、經濟上互利共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係,開創了中非關係的新局面。去年11月,論壇第四屆部長級會議成功舉行,會議通過的《中非合作論壇—沙姆沙伊赫行動計劃(2010至2012年)》,對未來三年中非各領域合作作出全面規劃。溫家寶總理代表中國政府宣佈的推進對非務實合作的新八項舉措,體現了中非攜手應對重大全球性挑戰的思路,有助於支持非洲國家實現可持續發展,有利於促進中非實現共同發展。今年是落實本屆部長會會議成果的開局之年。通過訪問,我與往訪國政府就落實論壇部長會成果工作加強了溝通協調,達成了廣泛共識。下階段,中方將繼續本著“真誠友好、平等協商,統籌規劃、普遍受益,循序漸進、高效務實”的原則,同非洲朋友一道,認真落實好部長會各項成果,推動中非務實合作更上一層樓,給中非人民帶來實實在在的利益。
二、剛才您提到,溫家寶總理在中非合作論壇第四屆部長級會議上宣佈了推進對非務實合作新八項舉措。您能否介紹一下中方出臺這些舉措的考慮?這些舉措對未來中非關係發展將産生何種重要影響?
答:中非合作論壇第四屆部長級會議于2009年11月8至9日在埃及沙姆沙伊赫成功召開。溫總理在開幕式上宣佈的對非合作新八項舉措涉及應對氣候變化、加強科技合作、增強非洲融資能力、擴大對非洲産品開放市場、深化農業、醫療衛生、教育和人力資源開發合作、擴大人文交流等多個領域,內容豐富、新穎全面,是新形勢下根據中非合作的發展方向和廣大非洲國家的實際需要制定的,既立足當前、幫助非洲國家解決實際困難,也著眼長遠、促進非洲實現可持續發展,符合非洲改善民生和提高發展能力的訴求以及全面推進中非關係的共同需要,充分體現了中國願在國際金融危機背景下與非洲同舟共濟、共克時艱的精神。新八項舉措的出臺不僅有利於支持非洲國家經濟和社會的全面發展,幫助非洲國家早日實現聯合國千年發展目標,還有利於進一步深化中非互利合作,推動中非新型戰略夥伴關係不斷邁上新的臺階。
三、您此訪的後三站都是阿拉伯國家。您如何評價中阿合作論壇自成立以來對推動中阿關係發展所起作用?您對中國與阿拉伯國家關係發展有何期待?
答:2004年1月,胡錦濤主席訪問位於開羅的阿拉伯國家聯盟總部時,中阿雙方共同宣佈建立“中阿合作論壇”。經過近6年的發展,“中阿合作論壇”已建立起部長級會議、高官會、企業家大會、友好大會、新聞合作論壇等涵蓋政治、經濟、人文等領域的十余項合作機制,拓展了中阿合作的渠道、豐富了中阿合作的內涵,已成為中阿加強集體對話和開展務實合作的有效平臺,為新時期推動建設中阿新型夥伴關係發展發揮著積極作用。隨著論壇內容日益豐富,“中阿合作論壇”在中國和阿拉伯國家的影響越來越大,許多阿拉伯朋友認為“中阿合作論壇”是阿拉伯國家與其他國家或地區間十分成功的論壇。雙方通過論壇各項活動,進一步鞏固了中阿傳統友誼,密切了中阿雙方官方與民間各領域的友好交往。
明年6月將在華舉行“中阿合作論壇”第四屆部長級會議,我期待著屆時與阿拉伯各國外長和阿盟秘書長共聚一堂,就雙方共同關心的問題和新形勢下推動中阿關係發展的方針、舉措深入交換意見。相信“中阿合作論壇”機制的進一步完善,將有力地推動中阿關係在新形勢下的發展,有助於推動中東、海灣地區實現和平與穩定。
溫家寶總理2009年11月在阿盟總部發表演講中強調,當今世界正在經歷大變革大調整大發展,國際政治經濟格局正在發生深刻變化,包括阿拉伯國家在內的發展中國家地位和影響力不斷提高。在這種新的歷史條件下,中國要同阿拉伯國家加強政治、經貿和文化交流與合作。“中阿合作論壇”的創立和發展,為雙方加強集體對話與協作開闢了廣闊前景。溫總理的重要講話為中阿雙方進一步拓展互利合作指明了方向。中國與阿拉伯國家作為發展中國家中的重要力量,通過取長補短,深化合作,化解挑戰,實現互利共贏,是我們共同的願望。中方願與阿拉伯國家一道,進一步加強溝通和協調,把這一願望化為動力,推動中阿雙方在政治、經濟、文教、安全等各領域合作深入發展,共同構建面向和平和可持續發展的中阿新型夥伴關係,維護世界的和平與發展。
四、國際金融危機及氣候變化等全球性問題是當前國際社會面臨的共同挑戰。在共同應對國際金融危機及氣候變化方面,中國如何加強同非洲、阿拉伯國家及其他發展中國家的合作?
答:中國和廣大非洲、阿拉伯國家同屬發展中國家,雙方在應對國際金融危機及氣候變化等全球性問題上有著相同或相近的立場,進行了富有成效的合作。
中國一直以積極、負責的態度參與應對國際金融危機的國際合作。國際金融危機爆發以來,中方與非洲、阿拉伯國家擴大信息交流,分享經驗,加強金融領域合作,鼓勵雙向投資,保持雙邊貿易規模,減少危機對雙方及其他發展中國家的損害,取得了積極成果。中國與非洲、阿拉伯國家在推動國際金融體系改革,深化國際金融監管合作,增加發展中國家在國際金融體系中的發言權和代表性方面有廣泛的共同利益,雙方還有進一步開展合作的空間。今後,中方將繼續支持非洲、阿拉伯國家應對金融危機的努力,認真落實中非合作論壇第四屆部長級會議確定的對非合作八項新舉措,一如既往地提供力所能及的幫助。同時,我們也將繼續呼籲國際社會切實關注包括非洲、阿拉伯國家在內的廣大發展中國家,特別是最不發達國家面臨的嚴重困難和危機,儘快履行在發展援助、貿易融資、優惠貸款等方面所作的承諾,幫助發展中國家穩定金融市場,提高經濟發展水平,早日實現千年發展目標。當前,全球經濟正處於從危機走向復蘇的關鍵時期,但經濟復蘇的基礎並不穩固,過程將是緩慢和曲折的,需要國際社會共同努力。中方願同廣大非洲、阿拉伯國家進一步加強合作,為世界經濟早日實現復蘇做出積極貢獻。
在氣候變化問題上,中方始終同包括非洲、阿拉伯國家在內的發展中國家保持著充分的溝通和協調。經過中國與發展中國家的共同努力,哥本哈根氣候變化會議最終達成“哥本哈根協議”,最大限度維護了發展中國家利益,維護了《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》的主渠道地位,堅持了“巴厘路線圖”的雙軌進程,區別了發達國家和發展中國家各自的減排目標和減緩行動,並就發達國家提供資金和技術援助做出了安排。同時也為國際社會下一步應對氣候變化問題提供了良好的基礎。這次訪問期間,我同往訪的非洲、阿拉伯國家及馬爾代夫就共同應對氣候變化問題進行了深入溝通。中方高度重視非洲、阿拉伯國家國家及其他發展中國家在氣候變化問題上面臨的挑戰,願與其繼續密切配合,加強在低碳技術領域的交流,在“七十七國集團+中國”機制框架下加強團結與協作,推進氣候變化國際談判沿著正確軌道前進,維護好包括小島嶼國家在內的發展中國家的共同利益。
五、當今世界正處於重大變革、調整時期,在這樣一個新的時期,歷經數十載的中國與發展中國家之間的傳統友誼與合作如何得到進一步鞏固和深化?
答:加強同廣大發展中國家的團結合作始終是中國對外政策的基本立足點。不論國際風雲如何變幻,這個政策不會改變。回顧歷史,我國同發展中國家關係能夠始終保持蓬勃發展的勢頭,患難與共、相互支持是基礎;相互尊重、平等相待是核心;互利合作、共同發展是關鍵。當前國際形勢下,中國和廣大發展中國家既面臨著加快發展的難得歷史機遇,也面臨著錯綜複雜的各種挑戰,迫切需要雙方加強團結與合作,維護共同利益,提升發展中國家在國際政治、經濟格局中的整體地位,推動國際關係民主化和國際秩序公正化,為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應有的貢獻。我想,中國與發展中國家可以在以下幾個方面共同努力。
第一,密切對話磋商,鞏固政治互信。保持高層交往勢頭,就共同關心的重大全球性問題加強協調配合,提升發展中國家在國際體系中的發言權和代表性,共同推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。中國將一如既往地在國際場合為發展中國家仗義執言,維護髮展中國家的利益。中國還將與發展中國家加強交流,幫助發展中國家提高應對全球性挑戰的能力和自我發展能力。
第二,提升經貿合作,實現互利共贏。中國同廣大發展中國家經濟互補性強,互利合作前景廣闊。要大力發展貿易交流,積極擴大發展中國家對華商品出口。中國鼓勵更多企業到發展中國家投資,引導中國企業承擔更多社會責任,同當地人民和睦相處。要把對發展中國家貿易同技術轉讓結合起來,大力幫助發展中國家培訓技術人員和管理人才。
第三,拓寬合作領域,加強機制建設。中方願加大支持發展中國家區域一體化建設,擴大同非盟、阿盟、南盟等發展中國家組織的關係,繼續推動在中非合作論壇、中阿合作論壇框架內開展多樣化交流與合作。去年中非合作論壇第四屆部長級會議成功舉行,中方將積極落實對非合作新八項舉措等第四屆部長級會議後續行動。今年中國將主辦中阿合作論壇第四屆部長級會議,將進一步豐富中阿新型夥伴關係的內涵。
第四,促進人文交流,鞏固傳統友誼。中國同廣大發展中國家都擁有燦爛多姿的文化。我們將大力開展公共外交,支持和鼓勵舉辦各種對外文化交流活動,同民間組織、新聞媒體、學術機構保持密切聯絡。我們將繼續在力所能及範圍內支持非洲等廣大發展中國家發展教育、衛生、科技等社會事業,歡迎廣大發展中國家參加上海世博會,充分展示各國的發展成果。