2009年12月27日-28日，全國能源工作會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志對這次會議作了重要批示。國家發改委主任張平同志到會並講話，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶同志作了工作報告。這次會議的主要任務是：認真貫徹中央經濟工作會議和全國發展和改革工作會議精神，總結2009年能源工作，分析當前能源形勢，部署2010年工作。

    張平同志在講話中指出，過去的一年，全國能源戰線廣大幹部職工，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機的影響和衝擊，面對挑戰，迎難而上，開拓進取，在加強能源基礎設施建設、調整能源結構、擴大能源國際合作、加快農村能源建設和支持少數民族地區能源發展等方面，開展了卓有成效的工作，為保增長、調結構、促改革、惠民生做出了積極的貢獻。

    張平同志對做好明年的能源工作提出了明確要求：

    第一，要認真貫徹落實十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，把思想認識統一到中央對當前國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策和部署上來。在新的一年能源工作中，要堅決貫徹落實科學發展觀，更加注重提高能源發展質量和效益，更加注重推進能源科技進步和自主創新，轉變發展方式和結構調整，更加注重推進能源體制機制改革，更加注重加強民生能源工程建設，更加注重開展國際能源合作、擴大利用海外能源資源。

    第二，要為經濟平穩較快發展提供堅實可靠的能源保障。加強能源基礎設施建設，增強能源供應保障能力和經濟發展後勁。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提高我國能源安全保障水平。加強能源經濟運行的監測預警，建立完善能源應急保障體系，有效防範各種突發事件導致的能源供求短缺和中斷。

    第三，要積極推動能源發展方式轉變，構建可持續的能源供應體系。大力推進節能和提高能效的活動，調整優化能源結構，推進能源科技進步，積極發展新能源和可再生能源。不僅要滿足當代人的能源需求，而且要著眼未來，謀劃和建設可持續的能源體系，努力實現以能源的可持續發展，推動經濟發展方式和人民生活方式的轉換，支撐並促進經濟社會的可持續發展。

    第四，要結合“十二五”規劃特別是能源發展規劃等的編制，加強對能源戰略、能源結構、能源佈局、能源政策、能源價格，以及國際能源合作等一系列重大問題的研究，明確發展目標，理清發展思路和工作方向。

    張國寶同志在工作報告中對2010年能源工作作了具體部署：一是加強能源戰略規劃研究和編制工作。編制能源發展中長期規劃和“十二五”能源發展規劃，努力實現到2020年非化石能源佔一次能源消費比重達到15%左右的目標。二是繼續推進電力工業結構調整。繼續推進“上大壓小”，積極發展熱電聯産，穩步推進大型煤電基地建設，加快電網建設。三是加快轉變煤炭工業發展方式。繼續建設13個大型煤炭基地，加快煤炭企業兼併重組，加大煤礦瓦斯防治和煤層氣抽採利用。四是加快石油天然氣工業發展。加大國內石油資源勘探開發，確保石油供應穩定增長。加快天然氣開發利用，保持天然氣産量較快增長。推進大型煉化基地建設。五是大力發展可再生能源和核能。在做好移民工作和保護生態環境的條件下，抓好重點流域水電開發建設。把安全、質量放在首位，積極推進核電建設。促進風電規模化發展。開發利用太陽能資源和其他可再生能源。六是加強能源資源國際互利合作。加強雙多邊國際能源對話交流，擴大同能源資源國的務實合作。七是推動能源行業科技裝備進步和節能工作。依託重大能源項目推進裝備自主化，加快推進能源科技進步，加強能源領域節能工作。八是加強農村地區和少數民族地區能源建設。改造和完善農村電網，加快無電地區電力建設，開展農村清潔生活用能建設。加快少數民族和民族地區能源建設。九是加強能源法制建設和重大問題研究，逐步把各項能源管理工作納入法制化軌道。十是加強能源預測預警，增強能源應急保障能力。

    中共中央、全國人大、國務院、全國政協有關部門，各省（自治區、自轄市）發改委、經貿委、煤炭工業局、能源局，以及大型能源企業有關負責同志參加了會議。一些新能源方面的民營企業也受邀參加了會議。