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國家民委:回看2009 不斷開創組織人事工作新局面
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年01月15日   來源:國家民委網站

    2009年,我國民族地區人才資源開發和少數民族幹部隊伍建設取得了新的成就。在國家民委黨組的堅強領導下,人事司深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞中心,密切服務大局,堅持黨管幹部、黨管人才的根本原則,以改革創新精神全面推進幹部人事工作,為國家民委工作和民族工作提供了堅強的組織保證——

    一、以深化幹部人事制度改革為重點,著力加強領導班子和幹部隊伍建設

    2009年,國家民委人事司深入貫徹落實科學發展觀,堅持幹部人事工作科學化、民主化、制度化,大力加強制度建設,制定了《中共國家民委黨組關於深化幹部人事制度改革加強幹部隊伍建設的意見》、《2009—2020年國家民委司局級領導班子後備幹部隊伍建設規劃》以及競爭上崗、公務員調任、幹部交流、公開選拔、後備幹部、巡視、問責、年度考核等17個加強和規範幹部人事工作的單項辦法,形成了比較完備的幹部人事工作制度體系,得到中組部的肯定,《幹部監督工作通訊》2009年第6期專門介紹了經驗。

    堅持德才兼備、以德為先的用人標準,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,大力加強領導班子和幹部隊伍建設。配合中組部後備幹部考察組,完成了對國家民委省部級後備幹部的調整充實工作。在國家民委黨組領導下,對委機關正司級幹部進行調整充實,先後進行了副司長和正、副處長的競爭上崗,對試用期(見習期)滿和符合晉陞科級職務條件的科級幹部進行轉正定級和提拔任職。進一步加強國家民委所屬院校領導班子建設,對試用期滿的領導幹部進行試用期考核並正式任用,指導中央民族大學、西南民族大學、西北民族大學召開了黨代會。

    堅持民主、公開、競爭、擇優方針,不斷深化幹部人事制度改革。健全了民主推薦、組織推薦和自薦相結合的提名制度,完善了民主推薦、民主測評制度,既尊重民意又不簡單以票取人,進一步增強了民主推薦、民主測評的科學性和真實性。積極推行競爭上崗,加大幹部交流力度,健全決策機制,探索了差額推薦、差額考察、黨組無記名差額票決等方式,規範了幹部選拔任用的各個環節,完善了任前公示、試用期、幹部考核、退休、改任非領導職務、辭職等制度。

    二、以能力建設為重點,著力加強幹部隊伍教育培養工作

    國家民委人事司加強調查研究,參與了中央組織的政權建設專題調研組赴新疆調研,組織有關調研組赴湖北、陜西、甘肅、青海等省進行調研,就進一步加強少數民族幹部人才工作提出意見建議。建議並協調中組部將民族理論政策納入到各級黨校、行政學院和幹部學院主體班次課程中;建議並協調人力資源和社會保障部,推動有關國家民委委員單位拿出崗位專門招錄少數民族;建議並協調國家公務員局,在2010年國家公務員招考中,將民族理論政策納入公務員考試筆試內容。

    實施《國家民委2009年幹部培訓計劃》,全年舉辦培訓班42期,培訓幹部2972人。其中民委系統幹部1287人次、佔43%,民族地區幹部1685人次、佔57%,較好地實現了民委系統幹部和民族地區幹部並重的目標。有3個主體班次列入中組部全國幹部培訓序列,較好地舉辦了全國民族自治州州長、全國民委主任、國家民委系統處長和科級幹部、川陜甘三省災區幹部培訓班等重點班次。加強幹部教育培訓師資、教材,出版藏文教材1套。

    進一步加強幹部實踐鍛鍊,協同中組部、中央統戰部組織255名幹部到中央國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊,選派委機關和直屬單位幹部8名到國家信訪局、內蒙古、廣西、浙江、安徽和教育部直屬院校挂職鍛鍊。協同有關部門制定實施西藏少數民族專業技術人才特殊培養工作,今年共選派120名科級骨幹,其中中央民族大學、民族出版社接收3名。

    三、以體制機制創新為重點,著力推動委屬文化事業單位改革發展

    國家民委人事司積極協調國家公務員局、中編辦,完成了全國古籍整理研究室參照公務員法管理。協助機關服務局落實“三定”規定,配合完成了服務局處級崗位競聘上崗等工作,努力實現人員和領導職數雙壓縮的目標任務。協調中央編辦,正式批復民族文化宮為公益性文化事業單位,配合民族宮實施體制改制的有關工作。抓住新聞出版體制改革的機遇,推進新聞出版單位體制改革工作,初步形成了改革方案。

    認真抓好事業崗位設置管理實施工作,根據國家民委關於事業單位崗位管理實施意見,核定了各單位崗位設置方案。目前,基本完成崗位設置和首次聘任工作。通過實施崗位設置管理,崗位總量由10308個增加到12025個,正高級專業技術崗位由904個增加到1329個,專業技術人員在幹部隊伍中的比例有所提高,優化了人才隊伍結構。

    積極推進專業技術人才隊伍建設,修訂了《國家民委突出貢獻專家獎評選辦法》,評選表彰國家民委第三屆突出貢獻專家10名;組織評選推薦“新世紀百千萬人才工程”國家級人選20人;組織推薦國家出版基金評審專家58人;遴選推薦留學人員擇優資助科技活動項目15個,3個啟動類項目獲得資助9萬元;選派高級專家6人參加高級研修班培訓。協調向人力資源和社會保障部申請在中央民族大學、西北民族大學、西南民族大學設立博士後科研流動站。 

 
 
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