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外交部處理海地地震事件紀實:立即行動 迅速落實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年01月18日   來源:外交部網站

外交部領事司處理海地地震事件紀實(一)
——迅速啟動應急機制,及時開通熱線

    當地時間1月12日下午,海地發生強烈地震,造成人員傷亡和重大財産損失,慘烈的災情牽動著全世界人民的心。中國政府對此深表關切和同情。中國領導人十分關心在海地的包括中國維和人員在內的中方人員、港澳臺同胞、華僑華人的安全,並就儘快採取救援行動做出了部署。外交部長楊潔篪向海地外長尼古拉斯發去慰問電,並在第四屆東亞-拉美合作論壇外長會議上代表中方再次向海地人民表示慰問。中國政府決定向海地提供價值3000萬元人民幣的人道主義緊急物資援助,中國紅十字會總會決定向海地提供100萬美元的國際人道主義緊急援款。中國國際救援隊,其中包括醫療人員及時抵達海地,展開營救工作和醫療救治,受到海地人民的讚揚。

    楊潔篪部長、王光亞書記、宋濤副部長多次指示要全力協助在海地中國公民,領事司立即行動、迅速落實有關工作。工作情況如下:

    一、立即啟動應急機制

    領事司立即啟動領事保護應急機制,魏葦司長親自挂帥,要求全司各部門全員參與,領事保護中心主任何平參讚堅守一線,帶領中心工作人員,通過各種渠道了解中國公民和機構受影響情況。領事保護中心啟動24小時值班機制,向社會公佈求助資訊電話熱線,發佈提醒勸告中國公民暫勿前往海地。

    二、及時派員參加國際救援隊趕赴海地

    為落實黨中央、國務院的有關批示精神,外交部高度重視,立即作出決策和部署,派出領事保護中心人員在內的外交部工作組隨中國國際救援隊一同趕赴海地災區參加營救。肩負著黨和國家的信任和重托,領事保護中心的李春林同志臨危受命,顧不上準備行裝和與家人告別,便立即動身前往機場。臨行之際,外交部宋濤副部長、領事司孫大立副司長及領事保護中心劉強同志趕赴機場送行。宋濤副部長叮囑,目前災區情況複雜,條件艱苦,救援隊此行使命崇高,任務艱巨,責任重大,希望全體同志不辜負人民的重托,發揚光榮傳統,為包括中方人員在內的災區人民全力提供救助,不辱使命,圓滿完成任務,平安順利歸來。

    三、開通24小時熱線電話

    為核實了解在海地中國公民總體狀況,及時為中方人員及其國內親友提供協助,回應社會關注,緩解親友焦慮,外交部領事保護中心於13日下午3時開通兩部24小時熱線電話(010-65964087,65964088),不分晝夜接聽求助諮詢。

    截至今日(18日)10時,熱線開通115小時,領事保護中心工作人員輪流值守,晝夜接聽來電近千次,涉及中國在海地人員121名,其中多數是維和人員和中資公司人員,還有一些在海地僑胞。

    這些電話部分來自在海地中國公民家屬,部分來自新聞媒體,還有來自志願提供援助的普通群眾。海地通訊中斷導致的漫長等待煎熬著在海地人員家屬,他們大多情緒激動,無奈、焦慮的情緒通過熱線傳遞過來,不少人失聲痛哭。同胞的痛苦處境讓工作人員感同身受,他們一邊安撫家屬的緊張情緒,一邊逐一仔細登記在海地人員詳情及家屬聯絡方式等有效信息,並耐心傾聽家屬要求,鼓勵家屬堅強面對。

    在海事衛星電話開通後,領事保護中心與海地的聯絡得以加強。工作人員保持與中國國際救援隊、駐海地貿易發展辦事處的緊密聯絡,隨時更新信息,與接聽熱線的記錄作比對排查,再及時反饋救援隊和中國駐海地貿易發展辦事處,以便其開展工作。通過這些工作,領事保護中心第一時間掌握了除公安部赴海地維和工作組4人、駐海地維和警察4人遇難、數名台灣同胞受波及外,無其他中國公民傷亡的重要信息。

    地震災情和我人員情況也牽動著媒體的心,相當一部分熱線電話來自新聞媒體。這幾天撥打過領事保護中心熱線電話的人可能知道,成功打進電話不是非常容易的事。出於節約熱線資源、把通話機會留給在海地人員家屬的考慮,領事保護中心未能詳盡回答媒體的提問,建議大家關注外交部的官方網站,希望媒體朋友理解。

    開通熱線期間,領事保護中心還接到來自社會各界表達援助意願的來電,包括捐款、捐物,還有相關專業人士希望作為志願者前往海地。領事保護中心還向熱心人士提供了紅十字會等有關部門的聯絡方式。此外,還有熱心群眾打來電話表示對我們工作的肯定和慰問,一句樸實的“你們辛苦了”使工作人員在一個個不眠之夜深受鼓舞,胸懷“以人為本,外交為民”的理念繼續投入戰鬥。領事保護中心將祖國的問候和關懷通過熱線傳至海外同胞,也將平安的消息傳給他們在國內的家人,傳給千千萬萬心繫同胞安危的熱心人。  

外交部領事司處理海地地震事件紀實(二)
——積極協助僑胞,踐行外交為民

    一、廣泛核實包括港澳臺同胞在內的中國公民受災及受困情況

    地震後初期,由於災情嚴重,海地通信系統中斷,為儘快了解在海地中國公民的情況,領事司多方聯絡,廣泛核實。向國務院僑辦、全國僑聯、致公黨了解在海地的華僑情況;向中國駐聯合國代表團、聯合國駐華辦事處和軍方、公安部、商務部、教育部、農業部及國家旅遊局了解我在海地防暴部隊、維和警察、工程人員、留學生、援外專家和遊客情況;向出境人數較多的廣東、福建、浙江省外辦了解本省居民在海地情況;通過外交部駐港、澳公署分別向香港特區入境事務處、澳門特區治安管理局了解在海地的港澳居民情況;同時,根據在海地人員親屬通過24小時諮詢電話提供的聯絡方式,努力聯絡每一位在海地中國公民。

    在通過海事衛星電話與中國駐海地貿易發展辦事處取得聯絡後,領事司及時、詳細地通報了掌握的在海地中國公民信息、安全狀況及聯絡方式,並特別通報了在海地非公派人員的有關信息,要求中國駐海地貿易發展辦事處盡全力協助當地居民和包括港澳臺同胞、華僑華人在內的每一位中方人員。

    海地發生強烈地震以來,領事司通過各種渠道,反復核實了解包括港澳臺同胞在內的中國公民安全情況。公安部赴海地維和工作組4人和駐海地維和警察4人遇難,數名台灣同胞受到波及。此外,無其他中國公民傷亡的報告。中興公司11人、清華同方2人、浙江溫嶺公司5人、聯合國海地分支機構中方僱員1人、華僑5人、臺胞30余人均安全。

    二、確保中國公民安全撤離

    14日,領事司接中興公司請求,表示其在海地的11名員工曾與中國駐海地貿易發展辦事處短暫取得聯絡後即失去聯絡,處於無助困境,希政府協助其在海地員工撤離至多米尼加。領事司第一時間向中國駐海地貿易發展辦事處核實情況,要求中國駐海地貿易發展辦事處、外交部赴海地工作小組高度重視我在海地人員安全工作,全力協助中興公司員工撤至安全地帶,務必保證安全。同時,領事司與中國駐多米尼加貿易與發展辦事處取得聯絡,核實情況,研定行動計劃,並與中興公司總部保持密切聯絡。

    地震過後,海地社會治安形勢嚴峻,自然條件惡劣,通往中興公司駐地的道路佈滿石塊、樹木等障礙物,行進途中還隨時面臨山坡塌方的危險。領事司李春林同志、中國駐海地貿易發展辦事處張哲同志,以及3名中國駐海地防暴隊員、3名國內記者,不顧個人安危,毅然前往中興公司駐地執行接送任務。由於道路崎嶇,原本1小時的車程,一行人最終耗時5小時左右,于當地時間15日12點許,將11名中興公司員工安全接回中國駐海地防暴隊營地,並隨後一路護送其安全抵達機場。中國駐海地維和警察部隊克服人手緊、車輛少、任務重等重重困難,派專車把有關人員按時運達機場,為此次撤離提供了堅強保障。當中興公司的包機在多米尼加機場因空中管制、在海地機場因安全許可問題遲遲無法起飛時,中國駐多米尼加貿發處代表李東、駐海地貿發處代表王書平及時作相關國家高層工作,保證包機順利起飛。在各方通力合作下,11名中興員工於15日晚安全順利撤至多米尼加。

    與此同時,外交部赴海地工作組及中國駐海地發展貿易處等有關部門還妥善安置了兩家中資公司在當地的7名中國員工及在當地一家台灣餐廳務工的6名大陸廚師。

外交部領事司處理海地地震事件紀實(三)
——密切協作配合,做好後續工作

    一、積極配合各部門做好救援工作

    外交部領事司與公安部、商務部、軍方有關部門和有關省外辦保持密切聯絡,溝通有關維和人員、企業、個體商戶的詳細情況,並提供善後處理事宜的方案;與國家地震局、衛生部有關部門積極配合,指導中國駐海地貿易代表處,協助維和人員和中國赴海地國際救援隊,不放棄任何機會,盡可能搜救倖存人員;協調中國駐海地貿易發展辦事處、配合維和人員及中國國際救援隊妥善安置倖存人員;積極配合商務部、軍方有關部門和相關航空公司對中國國際救援隊乘包機赴海地、及再派包機向海地補充提供救援物資提供協助,緊急協調外方為我人員辦妥簽證手續,指示駐溫哥華總領館、駐牙買加大使館為包機經停全力提供協助。

    二、週密安排後續工作。

    隨著救援工作的逐步展開,領事司對可能出現的傷亡情況,善後處理程序,向家屬通報情況、提供協助,中國公民是否選擇撤離及如何撤離等問題,在週全研判各種情況的基礎上週密安排後續工作,並根據形勢發展及時提出對策和建議。

    目前,領事保護中心的應急機制仍在緊張、有序地運行。同時還要處理劫船、綁架等其他重大領保案件,四位副主任分工合作,協調一致,頭緒多而不亂,發揮了骨幹作用。主管同志發揚不怕艱苦、連續作戰的精神,克服一個又一個困難,解決一個又一個複雜問題,其他所有同志發揚忘我精神,相互補臺,主動到崗加班。領事司出國簽證處、歐美大領事處、護照處、來華簽證處也圍繞這項重大任務做了大量具體工作。

    中心全體工作人員以高度的使命感、責任感忘我工作,展現了外交人員堅韌的意志和無私的奉獻精神,涌現出許多感人事跡。期間,他們有的帶病堅持工作,有的父母病重而無法盡心照顧,有的在愛人即將入院待産前仍堅持在崗位上工作至深夜,有的早出晚歸甚至徹夜工作,回家時年幼的孩子總是早已熟睡,好幾天無法見面。當其他人在家盡享天倫之樂時,在這裡看到的是同志們舍小家、顧大局,兢兢業業、任勞任怨,忙忙碌碌的工作場面,在繁重的工作中度過他們的一個又一個不眠之夜。因為在他們心中,能夠為救援工作多盡一份力,能夠多獲得一份平安的消息,就是對他們最大的獎勵。

 
 
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