黃華華要求從四方面下功夫推進人力資源和社會保障事業
加快探索建立城鄉一體化社保體系

    19日,廣東省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議,貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議、省委十屆六次全會精神,總結2009年全省人力資源和社會保障工作,研究部署2010年全省人力資源和社會保障工作,表彰第二屆“南粵技術能手”。廣東省委副書記、省長黃華華,省委常委、副省長肖志恒出席會議,併為獲得第二屆“南粵技術能手”稱號的代表頒獎。

    黃華華在講話中指出,2009年,廣東省人力資源和社會保障部門以機構改革為動力,勇挑重擔,攻堅克難,在推動“雙轉移”、促進就業、社會保障、人事制度改革、人才工作等方面都取得顯著成績,突出體現為“五個領先,五大突破”:一是就業工作繼續保持全國領先,全省城鎮新增就業人數約佔全國總量的近1/6,城鎮登記失業率為全國各省區最低。二是技工教育繼續保持全國領先,技工學校招生人數、增長幅度和在校生人數居全國首位。三是社會保障體系建設繼續保持全國領先,社會保險五大險種參保人數和基金累計結余均佔全國的1/5,穩居全國第一。四是農民工工作處於全國領先,有效解決了佔全國1/7的農民工就業問題,為穩定全國就業大局作出積極貢獻。五是維護勞動關係和諧穩定工作處於全國領先,全年處理的勞動爭議案件、勞動監察案件分別約佔全國1/4和1/6,有力地促進了社會和諧穩定。六是人力資源區域配置實現新突破。七是社會養老保險統籌層次實現新突破,如期實現社會保險省級統籌,退休人員待遇增幅達18.9%。八是公務員考錄改革實現新突破。

    九是人才培養和引進工作實現新突破,新增“兩院”院士5名,入選人數為歷屆之最。在國外首設7個海外人才工作站,引進的高層次人才為歷年最多；率先開發工業設計職業標準,評出全國首批工業設計師。十是爭取國家政策和資金支持上實現重大突破,中央財政給予廣東省促進就業、困難企業退休人員參加醫療保險、新農保等補助資金為歷年之最。

    黃華華強調,全省各級政府、各級人力資源和社會保障部門要緊緊圍繞轉變經濟發展方式這一核心任務,堅持以人為本、人才優先,以就業和社會保障為重點,推動人力資源和社會保障事業又好又快發展。重點要在四個方面下功夫:

    一是千方百計穩定和擴大就業,全力保持就業局勢穩定。認真實施積極的就業政策,把促進就業與調整經濟結構、擴大內需緊密結合起來,積極培育新的就業增長點,注重在促增長、擴內需中增加就業崗位。大力實施創業帶動就業戰略,著力統籌做好大學畢業生、農民工、就業困難群體的就業服務和就業援助。加大勞動保障監察力度,切實維護勞動者合法權益,促進勞動關係和諧穩定。

    二是進一步做好完善社會保險制度各項工作,加快構建覆蓋城鄉的社會保障體系。積極推進新型農村社會養老保險試點工作,逐步擴大試點範圍實現全覆蓋。抓緊探索建立城鎮無保障居民養老保障制度,建立完善社會保障待遇水平正常調整機制,適時適度推進城鄉各類社會保障制度的整合,有條件的地區要加快探索建立城鄉一體化社會保障體系,推動社會保障體系良性發展。

    三是切實加強人才培養和引進,努力構築人才高地。加快制定實施廣東省中長期人才發展規劃綱要,以高層次人才和高技能人才為重點,統籌推進各類人才隊伍建設。加強專業技術人才隊伍建設,充分發揮海外人才工作站作用,積極引進一批具有國際一流水平的領軍人才和創新團隊。加快創建一流的現代技工教育體系,深入推進全民技能提升儲備計劃,建立完善人才的選拔、評價、激勵、使用、保障機制,營造良好的人才發展環境。

    四是加強公務員制度建設,積極打造一支高素質的公務員隊伍。大力推進人事制度改革,進一步深化公務員考錄、職稱評價、收入分配、崗位設置、公開聘用等各項改革。抓緊制定出臺公務員管理相關政策法規,全面啟動公務員分類管理先行先試工作。進一步健全公務員任用和退出機制以及考核獎勵體系,加強基層公務員隊伍建設。

    肖志恒在講話中要求,全省各級人力資源和社會保障部門重點履行“五項重要職責”,做到“五個更有作為”:當好人力資源優化配置的重要組織者,在轉變經濟發展方式上更有作為；當好社會充分就業的重要促進者,在穩定和擴大就業上更有作為；當好覆蓋城鄉社會保障體系的重要建設者,在增進民生福祉上更有作為；當好各項人事制度改革的重要推動者,在創新制度激發活力中更有作為；當好新型和諧勞動關係的重要調解者,在促進和諧發展上更有作為。

    會議還通報了全省各市城鎮企業職工基本養老保險市級統籌達標情況。(記者 張勝波)