2009年11月,經國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組批准,山西省15個縣(市、區)列入國家首批新型農村社會養老保險 (簡稱新農保)試點。當前,山西省已全面啟動國家試點工作,15個國家級試點縣 (市、區)已將2009年12月的基礎養老金全部發放到了35.7萬人手中。同時,山西省12個新農保省級試點縣(市、區)基礎養老金髮放率也達90%以上。
山西省是全國開展新農保試點起步較早的省份之一,2008年就以省政府名義下發了 《山西省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點工作的指導意見》,並展開試點工作,取得明顯成效。截至2009年年底,全省參保人數達378.2萬人,完成全年任務的125.9%,直接受益的60歲以上農民達60萬餘人,發放基礎養老金1.5億元,全年各級財政用於新農保的財政資金達4.5億元。
山西省的新農保工作,實行“國家試點和省試點並行”的辦法,爭取用3年-5年時間基本實現全覆蓋,最大限度地讓更多的人早日享受到基礎養老金。目前,全省新農保試點共27個,其中國家級試點15個、省級試點12個。新農保試點佔農業縣(市、區)的24%,涉及農業人口近550萬人,佔農業人口的1/4強。
2009年12月,為做好與國家試點的銜接,山西省統一了並軌運行後試點縣的基礎養老金標準,國家級試點和省級試點基礎養老金均為每人每月55元,每人每年660元。年滿60周歲的農民即可領取直至終身。
省人力資源和社會保障廳農保處負責人稱,27個試點縣中,半數以上的縣 (市、區)實現了縣、鄉(鎮)、村3級網絡化管理,所有試點縣(市、區)全部實行社會化發放和會計電算化。基層農保工作平臺建設,做到了“機構、人員、經費、場地、工作、制度”6個到位和“機構名稱、基礎臺賬、工作流程、規章制度、服務標準”5個統一,每個鄉鎮都配有農保人員2名-3名,有20平方米以上固定辦公場所。
目前,一個“參保人數增長迅速、保費收繳連創新高、養老金髮放全部到位、管理制度日臻完善、服務質量明顯提高”的喜人局面在三晉大地初步呈現。許多農民發出感慨:“養兒防老,不如政府可靠”“過去我們繳皇糧,現在我們吃皇糧,做夢也沒想到啊!”(記者 張臨山)