2010年，河南省將實施投資倍增計劃和大招商行動計劃，並在電價、用地、異地投資分享稅收等方面出臺一系列高含金量的優惠政策，支持産業集聚區快速發展。

    1月20日，記者從全省産業集聚區發展工作會議上獲悉，河南省將力爭經過全年努力，使全省省級産業集聚區完成投資4000億元，實現營業收入超過11000億元，同比增長20%以上。

    招商：力爭利用省外資金超1500億

    河南省將全面實施大招商行動計劃，一方面增強招商引資的針對性，變過去的“單一項目招商”為“鏈條整體招商”，不僅注重引進龍頭企業，也注重引進上下游産業配套項目，力爭全年實際利用省外資金超過1500億元。

    另一方面將加快在建項目進度，力爭一批重大産業項目年內投産，見到效益；同時加快落實開工條件，確保再有一批龍頭項目開工建設，爭取全年完成投資3000億元以上。

    政策：三種稅收超收部分全額返還

    為了加快集聚區發展，河南省將出臺一系列高含金量的優惠政策。

    電價方面，將對集聚區內符合國家産業政策的大工業項目生産用電執行省網直供電價；土地方面，實行城鄉建設用地增減挂鉤，週轉指標優先用於産業集聚區項目建設；稅收方面，對於政府主導的規模以上異地投資企業直接繳納的主要稅種收入，自項目投産之日起，允許投資主體所在地政府與項目入駐地政府按雙方協商一致的稅種、比例和期限共同分享。

    特別值得一提的是，河南省將在省級財政較困難的情況下，下決心調整財政體制，擬按照“核定基數、超收全留”的辦法，連續3年，把省級分成的增值稅、營業稅和企業所得稅收入核定基數超收部分全額返還産業集聚區，以增強其自我積累、自我發展能力。

    激勵：競賽升級動態調整

    為了調動各地發展産業集聚區的積極性，河南省確定將對産業集聚區實行綜合考核、競賽升級、政策挂鉤、動態調整的管理模式。

    對於省轄市區內産業集聚區綜合排序前10位、縣域産業集聚區綜合排序前30位的要進行獎勵；對投入産出強度排後20位的，將適度扣減下一年年度用地指標，並獎勵給排名前20位的産業集聚區；對産業集聚區規模標準定期進行調整，對當年達到規模和功能標準的專業園區按省內確定的專業園區、産業集聚區、科學發展示範區“三個層次”予以晉陞級別，對3年達不到標準的，取消相應待遇。(記者 楊淩)