為深化“講文明樹新風”活動，切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規的現象，創造良好道路交通環境，進一步提升公民文明素質和社會文明程度，1月26日，中央文明辦、公安部聯合召開電視電話會議，部署從2010年起至2012年，在全國實施為期三年的“文明交通行動計劃”。

    “文明交通行動計劃”致力於促進社會文明和諧

    實施“文明交通行動計劃”的目標是通過三年的努力，使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強，交通事故明顯下降，交通執法更加規範，交通秩序明顯改善，交通管理更加科學，文明交通長效機制進一步完善。

    文明交通是體現社會文明程度的一個“晴雨錶”。近年來，隨著我國經濟持續快速增長，機動車發展迅速，一些大城市正在步入汽車時代。至2009年底，我國機動車保有量達到1.87億輛，全國有16個城市機動車保有量超過100萬輛，其中，北京市機動車保有量超過400萬輛。但是，人們的交通文明素質與現代交通文明的要求不相適應，酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為還比較突出，爭道搶行、車輛亂停放、行人過馬路不走過街天橋和人行橫道、跨越隔離設施等不文明行為仍經常發生，嚴重影響了群眾出行安全和社會和諧。

    實施“文明交通行動計劃”，是為了積極順應人民群眾的願望和要求，從提升全民法制意識、安全意識、文明意識入手，促進全民文明交通素質的提升，以此全面推動社會主義精神文明建設和和諧社會建設。

    文明交通是安全的需要，是暢通的呼喚

    據統計，2009年，導致道路交通事故最多的前10種違法行為分別是機動車超速行駛、未按規定讓行、逆向行駛、疲勞駕駛、違法會車、違法超車、違反交通信號、違法佔道行駛、無證駕駛、酒後駕駛，其中超速行駛、未按規定讓行、逆向行駛導致事故死亡人數佔事故死亡總數的11.5%、9.3%和5.4%。這些違法行為都是突出的不文明交通行為，這些行為在影響安全的同時，也對交通秩序、通行效率造成了直接影響，特別是在交通高峰時段、點段，這些行為成為導致交通擁堵的重要原因。值得關注的是，在一些交通壓力並不大的中小城市，往往是由於不文明交通行為擾亂了交通秩序，使交通擁堵提前到來。

    實施“文明交通行動計劃”，是為了積極倡導文明交通，保障群眾出行安全和暢通，最大限度地預防和減少道路交通事故，保護人民群眾的生命財産安全。

    文明交通風尚，需要全社會共同努力

    當前，人、車、路之間的矛盾日益加劇，道路交通安全與暢通的問題也愈加突出，而不文明交通行為的存在，使交通矛盾更加突出。破解這一難題，不僅需要交通管理部門充分發揮職能作用，進一步提高管理水平、提升管理效能，更需要全體交通參與者的廣泛理解和大力支持，人人做到行車有序、行路有序、文明禮讓。

    今後三年，各地將重點組織開展好四項活動,即“四個六”：一是大力倡導“六大文明交通行為”，即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是自覺“摒棄六大交通陋習”，即自覺摒棄機動車隨意變更車道、佔用應急車道、開車打手機、不係安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。三是堅決“抵制六大危險駕駛行為”，即堅決抵制酒後駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。四是進一步“完善六類道路安全及管理設施”，即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。

    公安部黃明副部長強調，實施“文明交通行動計劃”，公安機關特別是交通管理部門和廣大交通民警要從我做起，充分發揮表率作用，堅持公正廉潔執法，文明執勤執法。各級公安機關要全力以赴做好世博會和亞運會安保工作，以一流的標準，一流的作風，一流的形象，圓滿完成黨和人民交給的任務。北京、上海、廣州等城市以及長三角和珠三角地區的公安機關要在實施“文明行動計劃”中發揮好帶頭作用，按照嚴格、公正、文明和理性、平和、規範的要求，進一步改進執法方式，規範執法行為，提高執法素質。

    循序漸進，爭取一年一個臺階

    公民文明交通素質的提高不可能一蹴而就，道路基礎設施建設也要同整個經濟社會發展規劃相協調、相適應。為期三年的“文明交通行動計劃”將有計劃、有步驟地組織實施，一年一個臺階，扎紮實實地向前推進。

    在活動範圍上，今年以城市為主，首先在直轄市、省會市、副省級市和一批重要中等城市取得明顯實效，在取得經驗的基礎上明年全面推開。在推進步驟上，今年重在發動宣傳、樹立文明交通意識，在集中解決日常交通行為突出問題上下功夫，明年要在著力解決交通行為的一些“頑症”、“痼疾”上下功夫，2012年要重在鞏固成果、擴大實效，健全完善文明交通長效工作機制。在實施效果上，今年，初步實現交通參與者知法、守法，進一步減少交通陋習及危險駕駛行為的目標；明年，要在進一步強化交通參與者自我管理、自我約束的基礎上，使廣大交通參與者做到關愛他人、文明禮讓；2012年，要全面促進全社會文明交通良好風尚的形成，使群眾交通出行安全感和對交通環境滿意度大幅提高。

    黃明副部長強調，各級公安機關要切實將這一行動計劃作為促文明、促和諧、保安全、保暢通的有效載體，全面帶動交通管理工作再上一個新臺階。各地公安機關交通管理部門要充分發揮主力軍作用，與當地文明辦及宣傳、教育、交通、建設、司法、安監和軍隊、武警等部門密切配合，建立併發揮“文明交通行動計劃”領導機制的作用；要將宣傳教育作為一條主線，始終貫穿于“文明交通行動”的全過程；要緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”主題，廣泛開展交通安全宣傳教育活動；要堅持科學管理，立足於保暢通，保平安，進一步完善道路交通基礎設施，進一步排查整改道路安全隱患，進一步整治危險駕駛行為。要通過樹立一批“文明交通行動示範城市”，發揮示範作用；通過推出一批城市道路和高速公路的“文明交通示範路”、命名一批以孟昆玉、陳棟等優秀執法標兵為代表的“文明執法示範崗”和“文明執法示範警務區”，發揮帶動作用；通過評選一批“文明駕駛人”、“優秀文明交通志願者”，鼓勵發動全社會參與。要建立健全科學的考評機制，對“文明交通行動計劃”實施效果進行階段性、動態性的評估。

    據了解，中央文明辦、公安部決定將“文明交通行動”啟動日與春運啟動日一併舉行。1月30日，各地將以“文明出行，平安春運”主題，向全社會發出文明交通倡議，組織開展各類宣傳活動，啟動文明交通行動計劃。