農業部近日發佈第1324號公告，公佈了《2009-2011年國家支持推廣的農業機械産品目錄》（2010年度調整）（以下簡稱《推廣目錄》），共有868家農機企業的3013個農機産品增補進入《推廣目錄》。就《推廣目錄》年度調整的工作程序、評審原則、公示結果等有關情況，農業部農業機械化管理司有關負責人回答了記者的提問。

    第1問：本次《推廣目錄》年度調整工作總體情況如何？

    答：本次《推廣目錄》年度調整，全國共有1433家生産企業通過網絡填報提交了5534份産品信息。省級農機化主管部門通過審核，向農業部推薦了1328家企業的5086個産品。按照農業部、財政部、發改委制定的《國家支持推廣的農業機械産品目錄管理辦法》（下文簡稱《管理辦法》），農業部組織進行了專家評審，並徵求了財政部、發改委、工信部等部門的意見，共有879家企業的3044個産品上網公示，最後確定868家企業的3013個産品增補列入《推廣目錄》，總通過率為59.2%。

    第2問：本次《推廣目錄》年度調整工作有什麼特點？

    答：歸納起來主要有三個特點：一是申報數量多。受購機補貼政策的拉動和企業新産品開發力度的加大，申報本次《推廣目錄》年度調整的企業數和産品數均創歷史新高。上次是5194個，這次是5534個。二是入選門檻高。為扶強扶優扶大農機企業，優化農機生産結構，在申報之前，我部印發了有關補充規定，對企業的規模和資質提出了更高的要求，提高了企業的入選門檻。三是評審把關嚴。評審專家在評審過程中，依照《管理辦法》對産品的先進性、適用性及範圍、安全性和可靠性以及生産銷售情況的要求，嚴格把握評審標準。

    第3問：在本次《推廣目錄》年度調整中，如何保證審定工作的公平公正？

    答：為了保證《推廣目錄》制定工作的公平公正，我們在本次年度調整中堅持做到以下幾點：一是嚴格按照程序操作。目錄調整制定工作嚴格按照《管理辦法》規定的企業自願申報、省級審核推薦、專家評審、公開公示、會簽協商的五個程序進行，以程序的公正保證結果的公正性。二是發揮省級農機化主管部門把關作用。申報企業必須經過省級審核推薦，才具備入選資格。未入選原因由省裏反饋給企業。三是評審專家隊伍具有權威性和代表性。本次評審專家來自管理、生産、推廣、鑒定、科研、銷售等各個領域，具有廣泛的代表性。他們都是其所在專業的科技帶頭人，專業技術水平高，熟悉産品情況，具有較高的權威性。四是紀檢部門全程參與。駐部紀檢組監察局派員參與，全程監督了目錄的初審和綜合審議工作，確保了評審紀律和規定執行。五是廣泛接受社會監督。《推廣目錄》調整建議公示稿向社會進行了10個工作日的網上公示，廣泛徵集社會各方面的意見，接受監督。對於本次調整未列入的産品逐一向申報企業進行了反饋，接受企業的監督，確保結果公正。六是實行集體研究制。對公示期間收到的意見進行認真核實，按照統一標準，集體研究決定。

    第4問：公示期間收到了哪些反饋意見？

    答：本次《推廣目錄》年度調整公示期間，共收到98份反饋意見。反映的主要意見包括4個方面：一是詢問未列入《推廣目錄》年度調整公示稿原因，此類意見佔多數。二是申請增補列入《推廣目錄》。三是投訴取消企業産品資格，主要反映一些企業規模小、存在知識産權爭議、不符合有關規定等問題，建議取消企業産品進入目錄資格。四是申請更正企業信息，主要包括修改公示稿中的文字錯誤、更改企業聯絡方式等。

    第5問：如何處理公示期間反映的問題？

    答：對於公示期間反映的意見和問題，我們堅持以下處理原則：一是做到耐心解釋。省級受理機構負責將專家評審意見向企業反饋和解釋，並爭取企業的理解和支持。二是進行認真核實。對舉報材料需要現場查實的，責成有關人員進行現場查實，根據調查情況提出處理建議。三是採取集體研究。對反映的意見和問題，與有關專家進行集體討論，提出處理意見。四是堅持統一標準。同類問題堅持一個尺度，一視同仁。五是嚴格遵循程序。未經公示的産品原則上不再增補。

    第6問：公示期間反映意見的處理結果怎樣？

    答：對於反映的意見，我們進行了認真的調查核實，並經會議集體討論，提出處理意見。一是充分尊重專家意見和工作程序，對申請增補的但未列入公示稿中的産品不列入《推廣目錄》。二是舉報取消的材料，經查證情況屬實的予以取消，存在知識産權糾紛的，以法院判決為依據。三是屬於公示稿中文字錯誤的，核查有關申報材料後予以更正。四是申請改變企業信息的，提供有效證明材料後予以更改。通過公示，取消了14企業的31個産品，更正了12家企業的相關信息。

    第7問：企業申報過程中存在哪些突出問題？

    答：從評審情況來看，主要存在五個方面問題：一是一些産品技術含量低，不夠先進。如單一功能的簡易小型麵粉機、碾米機、榨油機和稻麥脫粒機等不在申報範圍內。有關性能指標達不到規定的要求，如發動機的油耗、擠奶機械的泄漏量、運動部件的安全防護等。二是個別企業申報信息不實，虛報産銷量，缺乏誠實守信精神。三是一些企業規模小，不滿足有關規定要求；有的産品批量小，生産時間短。四是企業資質不符合要求。一些申報單位是事業法人單位，有的是企業非法人。這次評審掌握的統一標準是，不具備企業法人資質的，不進入目錄。五是産品名稱不規範。一個産品應該具有一個規範的名稱和型號，在申報材料中，個別産品名稱或型號不一致，無法判定是否是同一産品。

    第8問：今後在改進工作方面有什麼打算？

    答：一是合理調整國家和省級目錄結構。進一步提高國家目錄入選門檻，確保企業規模大、製造質量好、技術含量高、通用性強的産品進入國家推廣目錄。二是公開基礎性評判條件，提高透明度，加強對入選産品的社會監督。三是擴大部級鑒定覆蓋範圍，加強鑒定工作的規範性和統一性。四是建立網上查詢系統，方便企業和用戶查詢目錄産品。

    第9問：對企業今後申報目錄有哪些建議？

    答：有如下幾點建議：一是按照標準規範産品名稱和型號，保證産品名稱和型號的規範一致。二是堅持誠實守信，申報信息要實事求是。三是認真仔細，避免出現差錯，影響産品入選目錄。四是準確理解相關規定，嚴格按照要求填報信息和提供材料。五是樹立正面的企業形象，建立現代企業制度，突出品牌和商標的效應。六是提高科技含量，改進産品性能，加快産品更新換代的步伐。

    第10問：2011年度調整工作何時開始？

    答：下次調整工作計劃于8月份開始網上申報，9月底前申報完畢。依然根據《國家支持推廣的農業機械産品目錄管理辦法》的規定，進行省級推薦、專家評審、公示公佈等程序。具體規定可查詢中國農業機械化信息網的“國家支持推廣目錄”專欄。