全國統計工作會議1月28日在北京召開。國家統計局局長馬建堂在會議上作題為《迎難而上，開拓創新，奮力實現統計能力數據質量和公信力的新提高》的講話。會議的主題是深入貫徹落實科學發展觀，傳達學習國務院領導同志對統計工作的重要批示精神，總結2009年統計工作，研究當前統計形勢和任務，部署2010年工作。馬建堂作了題為《迎難而上，開拓創新，奮力實現統計能力數據質量和公信力的新提高》的講話。國家統計局副局長張為民主持會議，黨組紀檢組長羅蘭，副局長徐一帆、謝鴻光、許憲春、李強，總經濟師姚景源、總工程師鄭京平出席會議。

    馬建堂指出，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是統計工作極不平凡的一年。應對國際金融危機衝擊，統計作用空前凸顯，統計任務異常繁重，統計數據受到前所未有的關注。面對嚴峻挑戰，各級統計機構和廣大統計人員牢記使命，恪盡職守，以果敢的勇氣和堅強的信心，緊緊圍繞黨中央、國務院的中心工作，迎難而上，紮實工作，不斷進取，進一步深入學習科學發展觀，狠抓學習實踐活動整改措施的落實，奮力解決統計工作中的突出問題和矛盾，奮力提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力，統計改革和建設取得新突破，統計事業呈現新氣象。積極為應對國際金融危機衝擊提供優質統計服務，不斷擴充統計調查內容，大力提高統計監測頻率，準確研判經濟運行走勢，為中央判斷經濟走勢、科學制定宏觀經濟政策提供了重要信息，對提振全國公眾的信心發揮了重要作用。統計改革取得明顯進展，一些重大統計制度方法改革邁出實質性步伐，統計管理體制機制進一步完善。統計數據質量管理進一步加強，強化統計職業道德教育，初步建立起科學的數據評估體系，強化對數據生産過程的管理和控制。各項統計調查取得新成績，第二次全國經濟普查圓滿完成，第六次全國人口普查全面啟動，各項常規統計調查工作取得明顯進步。統計法制建設取得重大突破，全國人大常委會通過修訂後的《統計法》，監察部、人力資源社會保障部、國家統計局聯合製定《統計違法違紀行為處分規定》，全國共檢查統計違法違紀單位2.94萬家，對1.35萬起統計違法違紀行為進行立案查處。國家統計局直接查處12起經濟普查違法違紀案件。統計保障能力進一步增強，統計隊伍建設取得新進展，統計信息化逐步推進，統計基層基礎進一步夯實。統計新聞宣傳工作呈現新氣象，建立月度統計數據新聞發佈會制度，加大對統計數據的詮釋力度，穩步推進統計數據生産過程和調查方法的透明化，不斷擴大政府信息公開的範圍和內容。部門統計邁出新步伐，加強對部門統計工作的指導和管理，部門統計得到進一步加強。

    馬建堂強調，當前是我國統計改革發展建設的關鍵時期。黨中央、國務院高度重視統計工作，對統計工作提出了很高要求，統計部門肩負著神聖職責和歷史使命。統計部門不辱使命，擔當責任，基礎是提高統計能力，核心是提高統計數據質量，關鍵是提高統計公信力。各級統計機構和廣大統計人員必須統一思想，堅定信心，迎難而上，開拓創新，真抓實幹，進一步提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力。要更加著力轉變統計觀念，牢固樹立數據質量第一的意識，牢固樹立用戶至上的意識，牢固樹立尊重調查對象的意識。更加著力深化統計改革，大力推動體制創新、機制創新、制度創新、方法創新、實踐創新，努力突破統計工作的瓶頸制約，真正實現統計工作的科學發展。更加著力推進依法統計，確保各項統計工作有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。更加著力推進統計信息化，加快實現統計工作全流程的電子化、網絡化和高效化。更加著力加強質量管理，進一步加強職業道德教育，嚴格實施統計調查規範化管理，完善統計數據質量審核檢查機制，健全統計數據質量評估機制。更加著力打造透明統計，及時公佈重大統計改革事項和重要統計工作的進展，及時公開統計資料，大力提高統計制度方法和統計數據生産過程的透明度。

    馬建堂指出，2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是加快統計改革和發展的關鍵一年。各級統計機構和廣大統計人員要按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議的要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院的中心工作，深化統計改革，加強統計建設，不斷提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力，努力開創統計工作新局面。要全力提供優質統計服務，圍繞提高經濟增長質量和效益，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，促進就業、改善民生和保持社會和諧穩定，加強統計監測，開展統計分析，認真研判我國經濟運行態勢，為黨中央、國務院把握好宏觀經濟政策實施的力度、節奏、重點，增強宏觀調控的針對性和靈活性，提供科學依據。精心組織第六次全國人口普查，堅持科學普查、依法普查，建立健全普查質量控制體系，落實普查工作崗位責任制，做好普查人員選調培訓工作，廣泛動員社會力量，紮實做好普查登記階段各項工作，確保普查取得圓滿成功。積極推進統計制度方法改革，抓緊提出國家統一核算地區GDP方案，正式推出主要統計指標環比制度，認真實施“企業一套表”和城鄉住戶調查一體化試點工作，進一步完善勞動工資統計制度，抓緊建立國家統一的服務業統計制度。全面強化統計執法檢查，完善統計違法違紀行為懲處制度，集中力量查處地方、部門、單位的負責人違法干預統計數據，統計機構、統計人員知法犯法、參與弄虛作假，違法實施統計調查、違法公佈統計資料等行為。切實加強統計信息化建設，確保統一軟體平臺的建成、推廣和使用，完成國家統計信息網絡擴建工程省以下配套建設任務，積極推進聯網直報，加快推進報表佈置和數據填報、加工、匯總、信息發佈的電子化、網絡化。大力夯實統計基礎，健全統計標準，強化對基本單位名錄庫的維護更新和使用，確保縣級以上人民政府統計機構依法獨立設立，指導鄉鎮政府依法設置統計工作崗位。加強對部門統計的管理指導和服務，研究制定《關於加強部門統計工作的指導意見》，制定《部門統計標準管理辦法》，制定《部門統計數據交流共享辦法》，健全部門間資料交換制度。加強統計隊伍建設和黨風廉政建設，牢固樹立忠誠統計、真實統計、依法統計、科學統計的理念，大力弘揚求真務實、愛崗敬業、創新奉獻、開拓奮進的統計新風，努力形成能挑重擔、朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；深入學習貫徹中央紀委五次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，紮實推進統計系統懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐倡廉教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制。

    馬建堂要求，切實提高統計系統執行力。他指出，統計系統良好的執行力就是各級統計機構和廣大統計人員堅決貫徹黨和國家各項統計政策、法令、指示和工作部署，嚴格執行國家統計調查制度，有力落實國家統計局決定的重大改革措施和提高數據質量的舉措。要增強大局意識，確保令行禁止；堅持求真務實，勇於承擔責任；加強監督檢查，確保任務落實。

    全國各省、自治區、直轄市統計局局長，新疆生産建設兵團統計局局長，國家統計局各調查總隊總隊長，副省級城市統計局局長和國家調查隊隊長，國務院各部門統計負責人，國家統計局各司級行政單位和在京直屬事業單位負責人出席了會議。國務院辦公廳、中央組織部、中央編辦、財政部、審計署等部門有關領導以及為統計事業發展做出重要貢獻的國家統計局部分老領導應邀到會指導。