全國水利規劃計劃工作會議1月29日在重慶市開幕。水利部部長陳雷在會上發表重要講話，重點闡述了關於幾個重大水利問題的思考。他強調，要全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，落實全國水利廳局長會議的部署，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，開拓進取，紮實工作，努力開創水利規劃計劃工作新局面，為推進民生水利新發展、實現水利發展改革新跨越做出新貢獻。重慶市委副書記、市長黃奇帆出席會議並致辭。水利部副部長矯勇主持大會。重慶市委常委、副市長馬正其，長江水利委員會主任蔡其華等領導出席會議。水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文作工作報告。

    陳雷回顧了2009年水利規劃計劃工作。在水利投資方面，投資規模再創歷史新高，省級水利投資首次超過中央水利投資。在水利工程建設方面，一大批民生水利和重點水利項目相繼啟動，新一輪水利骨幹工程建設格局初步形成。在水利規劃工作方面，一批重要水利規劃得到批復，全國水資源綜合規劃即將上報國務院審批，七大江河流域綜合規劃修編完成主要任務，全國水利發展“十二五”規劃編制正式啟動，全國第一次水利普查前期工作全面展開。在水利規劃計劃管理方面，水利投資計劃監督管理更加嚴格，水利統計工作進一步加強。

    他指出，2010年是實施水利發展“十一五”規劃的最後一年，在全面總結和科學評估規劃執行情況，深入分析水利發展與改革重大問題的基礎上，對“十二五”時期水利發展與改革做出安排和部署是十分必要的。

    在水利發展“十一五”規劃執行情況方面，陳雷指出，“十一五”時期，是我國經濟社會發生深刻變化的時期，是水利事業全面快速發展、傳統水利向現代水利和可持續發展水利加快轉變的時期，也是水利投資規模最大、發展目標實現最好、人民群眾受益最多、行業能力提升最快的時期。一是水利投資規模最大。二是規劃目標實現最好。三是人民群眾受益最多。四是行業能力提升最快。

    在水資源配置能力方面，陳雷説，第一，水資源配置能力整體偏低是經濟社會發展的制約瓶頸；第二，提高我國水資源配置能力是重大戰略問題；第三，河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑；第四，科學調度是提高水資源配置能力的重要手段。

    在全面建設節水型社會方面，他説，第一，全面建設節水型社會是實現經濟社會可持續發展的必然選擇；第二，加快建立以需水管理為核心的水資源管理制度體系；第三，把推廣節水灌溉作為節水型社會建設的重點；第四，充分發揮水價在促進節水中的杠桿作用。

    在進一步完善防洪減災體系方面，他説，第一，著力推動大江大河防洪減災體系建設。第二，著力抓好中小河流重點治理和山洪災害防治。第三，著力加快推進蓄滯洪區安全建設。第四，著力強化防洪減災非工程措施建設。

    在水利投融資體制改革方面，他説，第一，穩定和擴大公共財政投入。第二，延續和拓寬水利建設基金。第三，用足用活用好三個優惠政策。第四，積極擴大地方水利投融資渠道。

    最後，陳雷對從事水利規劃計劃工作的同志提出四點要求，一要加強學習，提高素質。二要把握宏觀，服務大局。三要深入實際，轉變作風。四要規範程序，強化管理。五要恪盡職守，廉潔奉公。

    黃奇帆在致辭中説，重慶市情特殊，大城市、大農村、大庫區、大山區、民族地區並存，水利基礎依然薄弱，水利事業改革發展任重道遠。尤其在提速推進“314”總體部署和國發3號文件的當口，要支撐經濟社會又好又快發展和宜居、暢通、森林、平安、健康“五個重慶”建設，有效保障人民群眾生産生活需要，重慶水利事業還需快馬揚鞭。重慶將以本次工作會召開為契機，精心謀劃好“十二五”水利規劃，加快建設統籌城鄉的水利發展框架體系，推動傳統水利向現代水利和可持續發展水利轉變。今後三年，要充分發揮重慶水投集團的籌融資功能，完成水利投資260億元，建設4座大型水庫、34座“澤渝”中型水庫，建成3處大型提水工程，新增蓄引提水能力10億立方米，新增和改善有效灌面180萬畝，扭轉工程性缺水突出的被動局面，基本解決城鄉居民飲水安全問題，保證所有區縣城市和重點集鎮防洪基本達標，為加快工業化、城鎮化和城鄉統籌一體化提供有力保障。

    國家發改委、財政部、國家審計署有關負責人出席會議。水利部有關司局及直屬單位、各流域機構、各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）及計劃單列市水利（水務）局、新疆生産建設兵團水利局的負責人參加會議。