交通運輸部部長李盛霖在2月21日召開的全國農村公路工作電視電話會議上強調，深化細化各項措施，確保全面完成“十一五”農村公路建設任務，同時推動農村公路管理養護常態化、規範化，加快推進城鄉客運交通一體化進程。

    今年是全面完成“十一五”農村公路建設目標的關鍵之年。李盛霖表示，按照“十一五”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉鎮通瀝青（水泥）路，主要集中在西部地區；東中部地區需解決8590個建制村通瀝青（水泥）路，主要集中在中部地區；西部地區需解決15438個建制村通公路。交通運輸部將對建設任務較重的省份進行專項督察。

    李盛霖強調，一是要深化細化各項措施，確保全面完成“十一五”農村公路建設任務。

    建設任務較重的省區，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實；已經完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下工夫。

    二是層層落實責任，推動農村公路管理養護常態化、規範化。要做到“三個到位”，即認識到位、責任到位、考核到位。牢固樹立“建設是發展，管養是可持續發展”的理念，把加強管養作為轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的重要內容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措，作為履行政府公共服務職責的具體體現，真正實現“有路必養”。

    各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，建立公共財政用於農村公路養護管理的穩定的資金渠道。農村公路養護工程費由省裏承擔，來自燃油稅費改革後中央轉移支付；日常養護費主要由市、縣政府承擔，納入市、縣財政預算支出。

    要加強行業管理，完善規章制度，健全技術標準體系和考評體系。充分發揮縣鄉人民政府的主體作用，真正實現農村公路建設養護管理工作由部門行為向政府行為的轉變。

    三是規範發展，加快推進城鄉客運交通一體化進程。加快農村道路客運站點建設，統籌規劃，因地制宜，農村公路和客運場站要同步規劃、同步設計、同步建設。規範發展農村道路客運，探索農村客運片區經營模式，創新農村客運組織模式，高度重視農村客運安全生産，推進農村客運車輛的標準化。加快推進城鄉客運一體化進程，用公交化的理念，推進農村客運班線改造；用便捷化的理念，支持城際客運資源整合；用一體化理念，優化城鄉客運網絡銜接。加大對農村客運扶持力度，與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，研究建立扶持農村客運發展的公共財政獎勵制度。

    就 “十二五”農村公路發展問題，李盛霖強調，要圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸的目標和 “突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發展”的原則，科學制定“十二五”農村公路發展規劃，有序推進農村公路持續健康發展。要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以2020年全國農村公路建設規劃目標為依據；二是農村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農村公路的行車安全；三是優化農村公路網絡建設任務，包括縣鄉道改造、鄉村聯絡線建設等，以提高農村公路的網絡化水平。

    交通運輸部副部長翁孟勇主持會議，副部長馮正霖通報了2009年和“十一五”前四年農村公路工作，並部署了今年工作任務。中央農村工作領導小組辦公室、國務院辦公廳、國家發改委、財政部、農業部相關負責人出席會議。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內蒙古自治區呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農村公路建、管、養、運和示範工程建設方面的好經驗好做法。