又是一年春來到。
東風吹暖高原，大地萌動，萬物復蘇。一派蓬勃的景象，勃發的生命又將躍動在高原大地。
去年的這個時候，在省第十一屆紀委第三次全會上，省委書記強衛提出“三個堅決反對”的要求，省紀委迅即安排部署，全力貫徹落實。一年來，從雪域江源到祁連山麓，從農牧區到工礦企 業，從黨政機關到基層社區，一股股清新之風迎面拂來，“為民”、“實幹”、“清廉”、“勤政”，這些常説的概念，在這裡顯得那樣具體、真實、可親、可敬，高原的風兒常把這動人的故事傳頌……
冬日的黃南天寒地凍，州水務、農牧、建設以及環保等機關暖烘烘的辦公樓裏辦公的人卻很少，局領導和大部分幹部職工仍在各個工地忙碌著。對此，老黨員、退休幹部扎西感慨萬千：“過去，每到冬季，機關幹部大多待在辦公室，工作比較清閒。可現在，各部門的工作一年比一年抓得緊，幹部們工作細緻繁忙不説，而且大多時間在基層。澤庫、河南草原上4000多戶移民定居點上，總能看到各級領導幹部的身影，他們為解決定居點上的水、電、道路、取暖等一系列後續工作中遇到的難題忙碌著。”
扎西老人的感受已在越來越多的群眾中産生共鳴：到基層去了解情況、體察民情，到現場去解決問題、親民惠民，已成為各級幹部作風轉變的一個顯著特點。
2009年初，省委書記強衛針對近幾年我省查處的一些違紀違法典型案件和群眾反映強烈的突出問題，在省第十一屆紀委第三次全會上明確提出了堅決反對貪污賄賂，堅決反對侵害群眾利益，堅決反對官僚主義的要求。“三個堅決反對”振聾發聵，令人警醒，催人奮進，有著很強的針對性和指導性。
2009年，受國際金融危機的衝擊，我省保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重。確保全省經濟社會平穩較快發展，成為省委、省政府和全省各族人民的首要任務。
省委十一屆六次全委會提出積極探索具有青海特色的發展模式，加快推進跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展，又一次吹響了加快發展的“集結號”。
新任務，新要求，新使命。省紀委及時召開專門會議，省委常委、省紀委書記仁青加結合全省2009年反腐倡廉工作任務，對如何學習貫徹“三個堅決反對”要求做了全面安排和具體部署。各級紀檢監察機關迅速行動，採取多種形式和措施，將“三個堅決反對”要求與當前的中心工作緊密結合，與“人一之，我十之”的實幹精神緊密結合，貫穿到了各項工作任務之中，落實到具體行動當中。從而對教育和推動領導幹部和廣大黨員幹部真正做到為民、務實、清廉，真正有效防止和減少腐敗現象的發生，真正成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的人民公僕起到了積極的促進作用。
春風化雨潤無聲
貫徹“三個堅決反對”要求，教育是基礎，是引導，是示範，是警示；監督是關鍵；懲防並舉、注重預防是治本之策。為此，全省紀檢監察機關以理想信念教育為基礎，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨風廉政建設全過程，同時加強了制度建設，加大了查處力度。
2009年，在全省範圍內繼續深入開展了學習宣傳王瑛同志先進事跡活動， 1000多名黨員幹部在聽取其先進事跡報告後深受教育。
組織“廉政勤政巡迴演講報告團”先後深入省直機關、西寧市和海東等地區和單位巡迴演講，謳歌新時代涌現出來的勤廉兼優先進典型。省直機關各單位、西寧、海東、海西等地、各企事業單位也紛紛組織本地本系統先進典型開展了以身邊人的事跡影響和教育身邊人的示範教育活動。
全省先後有1萬餘名黨員幹部通過到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，不但了解了黨和國家治理和打擊腐敗行為的信心和決心，並從典型案例中吸取了深刻教訓。
舉辦的“廳級領導幹部廉政勤政報告會”、“民營企業廉潔文化”報告會及各地 “黨政一把手講黨課”等等，對築牢領導幹部和廣大黨員幹部思想道德防線起到了促進作用。
全省各地內容豐富、形式多樣的“廉政勤政文化宣傳月”活動充分發揮了“潤物細無聲”的影響作用。
開展的“揚正氣，促和諧”全國優秀廉政公益廣告展播活動和以反腐倡廉及革命傳統為主題的廉政文化影視播放活動，在全省城鄉引起強烈反響。
按照分級、分類方式，全年共培訓各級紀檢監察幹部近400人次。
嗜欲之願滅，廉正之心生。反對貪污腐敗，監督是關鍵。2009年，全省紀檢監察機關從建立健全權力結構和運行機制、決策監督機制，落實重大決策報告制、健全決策失誤糾正機制和責任追究制度入手，努力提高監督的權威性和有效性：
通過完善招投標活動管理監督機制，進一步加強了對工程建設招投標活動的監督。
全省各地認真治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題；落實黨政機關和領導幹部“兩節”期間嚴格執行廉潔自律有關規定；嚴格執行黨政機關小汽車配備使用規定；規範領導機關、領導幹部用車行為；開展制止黨政幹部公款出國（境）旅遊專項治理工作等等。全省共壓縮各類不合理團組15批9人，壓縮在外停留時間27天，未批不合理團組8批51人。
同時，通過加強對黨的各級領導機關和領導幹部特別是領導班子主要負責人的監督，進一步推進了民主生活會、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、詢問和質詢、個人事項報告等黨內監督制度的落實。全省各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話830人次；領導幹部任前廉政談話2158人次；誡勉談話313人次；領導幹部述職述廉4597人次；函詢18人次。同時，進一步加強巡視工作，圓滿完成了各項巡視任務。
2009年，省紀委監察廳一方面完善案件線索統一管理、集體評估、集中辦理工作機制，另一方面則改進辦案措施，整合辦案力量，加強審理工作，嚴格依紀依法辦案，使全省各級紀檢監察機關執紀辦案工作水平不斷提高：重點查處了工程建設行受賄串案、消防工程腐敗案以及違反財經紀律案等。全省紀檢監察機關共受理檢舉控告2648件，辦結2623件，初核違紀線索464件，立案114件，結案114件，給予黨紀政紀處分164人。這其中，廳級幹部5人，縣處級幹部13人，移送司法機關追究刑事責任30人；通過信訪了解、廉政談話、函詢等方式辦結2159件。
激濁揚清懸明鏡
貫徹“三個堅決反對”要求，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是紀檢監察工作的重要職責。為此，省紀委監察廳緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個中心工作，通過一系列專項治理，著力解決侵害群眾利益的突出問題，深入推進了部門和行業作風建設，各項糾風工作取得了新的階段性成果。
明鏡高懸揚清激濁。2009年，全省紀檢監察機構通過抓統籌謀劃，促進糾風工作全面協調發展；抓監督檢查，推動專項治理任務落實到位；抓案件查處堅決糾正群眾反映強烈的不正之風問題；抓調查研究，深化對糾風工作深層次問題的認識；抓制度建設，逐步使糾風工作走上了有法可依的軌道，糾風工作在創新中不斷發展，在服務大局中發揮了重要作用。
治理教育亂收費工作繼續深化。全省查處截留、挪用、擠佔、平調教育經費等問題涉及金額8萬元；查處各級各類學校亂收費問題3件，清退違規收費金額23.28萬元，4名責任人受到黨紀政紀處分和其他處理。
糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作取得新突破。全省各地均實行了以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中採購，藥品價格總降幅21%，減輕患者醫藥負擔約2.8億元。全省查處醫藥購銷領域商業賄賂問題1起，清理違規金額5萬元。
食品藥品安全整治工作取得階段性成果。加強食品藥品安全監管，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，地方政府和相關部門食品藥品安全監管責任進一步得到落實，食品藥品安全事件進一步減少。全省各地查處食品安全事件11 起，涉及金額5.3萬元；查處藥品安全事件12起，涉及金額20.8萬元。
糾正損害農牧民利益的不正之風工作持續推進。中央和省上一系列惠農政策得到較好落實，損害農牧民利益的不正之風問題得到有效遏制，農牧民負擔進一步減輕。全省各地糾正和查處亂收費、亂罰款、亂攤派等違紀違規行為，減輕了農民負擔；糾正和查處農村土地承包、流轉、徵佔中的違法違紀問題49個；查處哄抬農資物價、銷售假劣農資坑農害農問題17個，涉及金額8萬元；查處損害農牧民利益案件1起，對兩名相關人員進行了責任追究。
對社保基金、住房公基金、扶貧資金和救災救濟金的監管工作不斷加強。全省各地共糾正和查處違紀違規問題2個，涉及違規金額4.2萬元，給予黨紀政紀處分或其他處理3人。
從源頭上治理公路“三亂”工作力度加大；對行業協會、市場仲介組織的監管和治理公共服務行業侵害群眾消費權益工作有序開展。
部門和行業作風建設、民主評議及行風熱線工作深入推進。全省各地、各部門、各單位從實際出發開展自查自糾，主動整治群眾反映強烈的問題，積極開展創建活動，有力地促進了作風建設。民主評議和政風行風熱線工作不斷發展，目前，全省有39個部門和行業已開展民主評議政風行風活動。民主評議工作不斷向基層延伸。全省政風行風熱線直播節目群眾投訴、反映問題的辦結率達92%。
一心一意係民生
貫徹“三個堅決反對”要求，就必須剷除官僚主義這一毒瘤。為此，省紀委監察廳把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，通過繼續深入推進“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動，狠抓幹部隊伍作風建設，不斷強化黨員幹部的宗旨意識、公僕意識、服務意識、效率意識、廉政意識和創新意識。
廉者，民之表也；貪者，民之賊也。2009年，省紀委監察廳以“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動為載體，從深入查糾全省機關作風建設方面存在的精神不振、甘於平庸；心懶身懶、效率低下；紀律鬆弛、自由散漫；制度落實不到位以及“吃喝玩”風盛行、“走讀、造假”等問題入手，多措並舉繼續加強幹部作風建設，切實解決群眾反映突出的作風問題，形成抓落實、幹實事的良好氛圍。致力把堅決反對官僚主義的各項要求落到實處。
會同省委督查室、省政府督查室先後3次對全省各地各單位開展主題實踐活動和落實省委《關於進一步改進領導作風的意見》情況進行重點督查並落實整改。在全省範圍內認真開展黨政機關厲行節約工作，堅決制止各種奢侈浪費行為，使全省公務接待、節電、節油、節水指標年內均達到了壓減目標。
不飲濁泉水，不息曲木陰。海南、海西、西寧等地採取不打招呼、層層簽承諾書、逐人見面、逐人簽名、查閱簽到冊等方式，對州（市）、縣、鄉鎮機關、部門及駐村領導幹部工作情況進行明察暗訪；採取“結對共建活動承辦事項信息回執單”、派檢查組深入群眾家中等方式，及時掌握縣、鄉鎮領導和駐村幹部是否上門幫助群眾解決問題、發展經濟。
海北、黃南、果洛、玉樹等地聘請部分人大代表、政協委員、群眾代表為作風建設監督員，採取受理實名舉報、紀委跟蹤督察等方法加強幹部作風；通過編發通報、在當地媒體開設專欄等方式公佈抽查結果等辦法，開展對領導機關和領導幹部工作不落實、執行力不強等問題的專項治理，對遲到、早退、上班期間上網玩遊戲、聊天的幹部予以嚴肅處理。
古人説，“官省則事省，事省則人清。”海東地區為解決幹部“走讀”問題，對家在異地的領導幹部在工作地居住情況每月登記通報，從而有效遏制了幹部“走讀”風的盛行，促進了機關辦事效率，得到了群眾的一致好評。該區各縣還針對機關單位裏存在參賭、公款吃喝、公車私駕等突出問題進行專項治理，互助土族自治縣35名參賭幹部受到嚴肅處理的通報在全縣幹部中引起強烈震動，大家一致認為：“抓作風建設就要敢動真格，敢碰硬。”
玉樹藏族自治州採取多種形式解決“政治意識不強，組織觀念淡薄”，“工作落實不夠，責任意識不強”、“財經紀律不嚴，貪慾奢侈嚴重”、“組織紀律鬆弛，長期脫崗離崗”問題，收到明顯效果。
一泓春水好養蓮
貫徹“三個堅決反對”要求，更要建立健全一個長效機制。在新的歷史時期，反腐敗僅著眼于案件查處和單純強調思想教育和自律遠遠不夠，只有從制度上構建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。為此，省紀委監察廳以建立健全懲治和預防腐敗體系制度為重點，先後出臺了一批反腐倡廉法規制度，為落實“三個堅決反對”要求提供了有力的保障。
沒有規矩無以成方圓。2009年，省紀委監察廳根據全省實際，以建立健全懲治和預防腐敗體系制度為重點，推進反腐倡廉制度建設。先後出臺了一批反腐倡廉法規制度，尤其是《青海省反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《中共青海省紀委關於規範使用“兩規”措施暫行辦法》、《關於加強我省招投標市場綜合監督管理工作的意見》、《關於進一步加強我省公務員考錄和事業單位聘用人員工作的意見》、《青海省關於嚴禁領導幹部違規干預工程項目的暫行規定》的制定實施，對於加強全省反腐倡廉法規制度建設，完善領導幹部行為規範，健全黨內監督和責任追究制度，真正形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要意義。
黨內監督和責任追究制度的進一步完善，促進了黨內監督工作的有效開展。制定了《青海省紀委青海省監察廳關於對省管領導幹部實行任職廉政談話的暫行辦法》；為切實加強對貫徹執行黨的路線方針政策情況、執行民主集中情況、領導班子黨風廉政建設情況、執行民主集中制情況、領導班子和領導幹部黨風廉政建設情況、選拔任用幹部情況巡查制定了《中共青海省紀委省委組織部巡視工作聯席會議制度》、《省委巡視組和巡視組負責人工作職責》等制度。
為加強對公務員考錄和事業單位聘用人員工作及重要環節的監管，制定出臺了《關於進一步加強我省公務員考錄和事業單位聘用人員工作的意見》；為加強政府採購管理工作，完善政府採購專家庫制度，加強對採購重點環節的監督管理，制定的《關於進一步加強政府採購工作的意見》實施後，年內省本級完成政府採購資金8.77億元，節資9604萬元；為促進領導幹部廉潔自律工作深入進行，制定的《青海省關於嚴禁領導幹部違規干預工程項目的暫行規定》；為加強仲介機構管理工作，增強仲介機構服務能力，下發了《關於規範鑒證類社會仲介機構管理的意見》。
為規範財政秩序，嚴肅財經紀律，懲處設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為，確保“小金庫”專項治理工作取得實效，制定了《關於深入開展“小金庫”治理工作的意見》、《關於在黨政機關幹部和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》。為加強招投標管理，探索建立綜合監管機構，制定了《關於加強我省招投標市場綜合監督管理工作的意見》。
一年多來，全省各級紀檢監察機關通過學習貫徹落實堅決反對貪污賄賂、堅決反對侵害群眾利益，堅決反對官僚主義要求，使全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新成效，為闖出一條欠發達地區實踐科學發展的成功之路作出了積極貢獻。
又是一年春來到。
大地復蘇，萬物催生。收穫的希望，夢想的希望，又在新一年的春天播撒、放飛……（周福貴 李文寧）
