湖南“3+5”城市群城際鐵路的長株潭城際鐵路和長益常城際鐵路,都將在今年內開工,2012年底以前通車。
根據國家發展改革委批復,長株潭城市群城際軌道交通網規劃以2020年為目標年,遠景展望到2030年,涉及到長株潭三市及岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽五市。
與此同時,記者了解到,由湖南省住房和城鄉建設廳牽頭組織的湖南省“3+5”城市群城鎮體系規劃編制工作已經開啟。
湖南省發改委人士透露,今年將重點抓好“3+5”城市總體規劃修編,全面完成17個專項規劃的編制、提升。
以長株潭三市為區域發展龍頭,聯合其餘三市打造為帶動湖南乃至中西部發展的區域增長極,湖南開始鋪展區域發展戰略宏圖。
城際快鐵先行
湖南省重大工程辦公室提供的資料表明,“3+5”城際軌道涉及8市25個縣(區),預計靜態投資總額約1500億元,項目運作原則為省統籌、市為主、市場化。
“3+5”城際鐵路網分為快速城際線與普速城際線。其中,快速城際線時速達200公里以上,普速城際線時速也在160公里。建成後,長株潭核心區通行時間在30分鐘以內,長株潭至“3+5”其他中心城市60分鐘,其他次中心城市之間90分鐘以內。
“3+5”城際鐵路有7條線路,線網規劃1200公里。主幹線網結構可以描述為“一豎兩橫加半圓”。“一豎”是岳陽-長株潭-衡陽,線長360公里。“兩橫”分別是長沙-益陽-常德,線長151公里,湘潭-婁底,線長110公里。“半圓”是汨羅-益陽-婁底-衡陽,線長310公里。
另外還有支線,分別為:長沙-瀏陽,線長65公里;株洲-醴陵,線長50公里;湘潭-韶山-寧鄉,線長80公里;長沙-湘潭(西線),線長45公里。
具體建設時間安排為:2020年前建成“一豎”“兩橫”和長瀏支線。2030年建成“半圓”310公里和其他175公里支線。
交通同網方面,除了加快長株高速、長潭西線、醴潭高速等建設,形成三市高速環線外,城際軌道交通、湘江沿江防洪景觀道路、公交一體化、鄉村公路建設,三市內部發達的路網初具規模。同時,武廣客運專線、潭衡高速、湘江長沙綜合樞紐、株洲航電樞紐、黃花機場擴建等重大工程,形成立體的對外交通網絡。
屆時公共交通目標為長株潭核心區通勤時間在30分鐘以內,長株潭至“3+5”其他中心城市60分鐘,其他次中心城市之間90分鐘以內。
核心增長極
從地理位置看,長沙、株洲、湘潭三市各相距不超過五十公里,在湘江兩岸成品字形排開。就城市群的組合形態看,在全國是獨一無二的,且起步時間也較早,早在1998年,推進長株潭一體化就成為湖南的全省戰略。2006年起,湖南陸續實施了四個“一”政策,長株潭一體化在一些領域取得突破。目前金融同城已經實現;以前三個城市由兩個電網覆蓋,如今也實現了電力同網;通訊方面,移動和聯通已取消了長株潭之間的漫遊費;環境同治也被擺在了最優先位置。此外,三市還實行同一個財政政策,在城市一體化方面佔據了先發優勢。
從歷來的總體規劃思路看,長株潭城市群的目標是在長株潭經濟一體化基礎上,實施以長株潭為中心,以一個半小時通勤為半徑,包括岳陽、常德、益陽、婁底和衡陽在內的3+5城市群建設戰略,從而實現湖南崛起的核心增長極,成為湖南發展的引擎。
湖南長株潭城市群研究會會長張萍認為,湖南一直沒有像武漢那樣大型的經濟中心,最大的城市是省會長沙,綜合經濟實力在全國不高,以中心城市對區域發展的帶動力而言處於弱勢。
張萍認為,這一切將被長株潭城市群的發展進入快速融合階段所改變。因為,隨著“交通同環、電力同網、金融同城、信息同享、環境同治”的實現,湖南根據形勢發展提出的新建設也已經在發力,即“新五同”建設:交通同網、能源同體、信息同享、生態同建、環境同治。
張萍認為,長株潭城市群的建立,在國內有獨一無二的資源。“湖南有一個稀缺的城市資源,就是這個呈‘品’字形的城市群體——長沙、株洲、湘潭,這三個城市兩兩相距不超過50公里,而且在經濟、社會上有著不可分割的關係。全國再也找不到第二個這樣的城市群。”
在機制方面,城市群開始提出推進商品市場一體化和資本、土地、技術、人才、勞動力、産權等要素市場一體化。同時推出了“四個統一”概念,即統一市場佈局、統一市場交易平臺、統一仲介服務規則、統一市場監管,實現三市交易的同城化。
|