3月18日上午,水利部在京召開幹部大會,傳達十一屆全國人大三次會議和全國政協十一屆三次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議並作重要講話。他強調,要把貫徹落實兩會精神作為當前水利工作的一項重要任務,深刻領會精神實質,把握經濟社會發展形勢,加快水利發展與改革,不斷開創水利工作新局面。
十一屆全國人大常委會委員、全國人大財經委員會副主任委員汪恕誠結合傳達兩會精神發表講話,全面分析了當前宏觀經濟形勢和應對全球金融危機取得的效果,圍繞轉變經濟發展方式、調整經濟結構、應對氣候變化、改善民生和發展社會事業等重大問題,闡述了許多重要觀點和認識,特別強調要大力發展非化石能源,優先發展水電這一低碳能源、首選能源。十一屆全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員、民盟中央專職副主席索麗生傳達了十一屆全國人大三次會議精神。政協十一屆全國委員會委員、水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力,政協十一屆全國委員會常委、全國政協經濟委員會委員、水利部副部長胡四一分別傳達了全國政協十一屆三次會議精神,談了參會體會和收穫。政協十一屆全國委員會委員翟浩輝就如何履行政協委員職責暢談了體會。
水利部黨組成員、副部長矯勇、周英、劉寧,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江,水利部老領導王繼興出席會議。
陳雷在講話中強調,這次兩會是在舉國上下深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,應對國際金融危機取得明顯成效,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的形勢下召開的。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,系統總結2009年工作,部署2010年工作任務,洋溢著民主、團結、求實、鼓勁的熱烈氛圍,對於動員全國各族人民頑強拼搏、開拓創新、團結前進,全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標、奪取全面建設小康社會新勝利具有十分重要的意義。
陳雷結合當前水利工作,就貫徹落實兩會精神提出明確要求:
第一,認真學習貫徹落實好兩會精神。2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的重要一年,是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的關鍵一年。溫家寶總理在《政府工作報告》中繼續把水利擺在重要位置,充分肯定了水利工作成績,並對病險水庫除險加固、農村飲水安全、大中型灌區配套改造、農田水利建設、節水灌溉、水資源節約保護、農村電網改造、完善農業用水價格政策等水利工作提出了明確要求。3月17日上午,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,確定《政府工作報告》重點工作部門分工,把今年政府工作的主要任務逐項分解落實到各個部門,明確責任,採取有力措施,確保完成任務,到明年人代會向全國人民交出一份滿意的答卷。水利系統要把學習貫徹落實兩會精神作為重要任務,深刻領會兩會精神實質,準確把握經濟社會發展形勢,全面貫徹中央水利工作方針,積極踐行可持續發展治水思路,促進民生水利新發展,加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變。
第二,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。多年來,水利部高度重視建議和提案辦理工作,將辦理工作作為轉變職能和作風、著力解決民生水利問題的重要工作來抓,取得了良好成效,得到了全國人大、全國政協的充分肯定和人大代表、政協委員的高度讚揚。今年兩會期間,水利工作受到了人大代表、政協委員的廣泛關注,他們積極為促進水利發展改革建言獻策,提交了大量有關水利工作的建議和提案。要發揚優良傳統,按照水利部辦理建議提案工作的有關規定和要求,明確責任,落實人員,加強溝通,深入調研,認真辦理,努力解決代表和委員關心關注的水利問題,讓代表和委員們滿意。
第三,全力以赴開展抗旱減災工作。當前西南地區的旱情極為嚴重,特別是雲南發生了80~100年一遇特大乾旱;北方冬麥區旱情開始露頭,部分農田受旱也比較嚴重,全國抗旱形勢異常嚴峻。要認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,把抗旱工作作為當前水利工作的重中之重,把保障城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位,切實加強組織領導,從最不利的情況出發,調動一切資源和力量,想盡一切辦法保障城鄉居民飲水安全,千方百計減輕旱災影響和損失。要進一步加強抗旱水量調度,抓緊做好北京應急供水和新開引黃濟津線路的前期工作,確保重要城市供水安全。
第四,著力做好黃河防淩及汛前準備工作。當前黃河防淩進入關鍵階段,要全面貫徹落實國務院領導重要批示精神,進一步強化落實以行政首長負責制為核心的各項防淩責任制,完善軍地聯動、部門合作的協調機制。加強實時監測和巡堤查險,及時發現、有效處置淩汛突發險情。要科學調控水利樞紐和分淩設施,綜合運用工程、非工程等防淩技術、措施和手段,及時化解防淩河段壓力,確保人民群眾生命財産安全。同時,要提早對今年防汛工作作出全面部署,強化責任落實,完善防汛預案,加強汛前檢查,確保防洪安全。
第五,統籌抓好2010年各項水利工作。要按照部黨組2010年工作部署,緊密結合本地區本部門本單位水利實際,認真細化分解各項工作任務,目標要具體,重點要突出,分工要明確,責任要落實,督促要到位,確保完成全年各項水利工作任務。要加快完成三大任務,著力做好四項工作,努力實現五個突破,全面推進民生水利新發展。要全面加快重點水利工程建設步伐,大力推進農田水利基本建設,切實加強水土保持生態建設和水環境治理,進一步提高水利保障能力。要全面落實最嚴格的水資源管理制度,抓緊建立和完善水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制等指標體系,充分發揮水資源要素在轉變經濟發展方式中的重要作用。要科學編制水利發展“十二五”規劃,加快推進發展體制機制創新,強化水利行業基礎能力建設,建立健全基層水利服務體系,為水利長遠發展奠定堅實基礎。
第六,切實加強職能轉變和作風建設。各級水行政機關要以轉變職能為核心,大力推進服務型政府建設,更加注重公共服務和社會管理。要堅持決策的科學化、民主化,使各項水利政策、法規、制度更加符合實際,經得起檢驗。要健全和完善水利懲治和預防腐敗體系,加大水利基礎設施建設項目審計、稽察和專項檢查力度,抓好水利建設領域突出問題專項治理,著力推進水利系統政風行風建設。要切實轉變機關工作作風,大力倡導求真務實的精神,深入基層,深入實際,深入群眾,加強調查研究,加強業務指導,加強督促檢查,狠抓各項工作的落實。
他強調,水利系統廣大幹部職工要把學習貫徹兩會精神同積極踐行可持續發展治水思路緊密結合起來,同認真落實全國水利廳局長會議工作部署緊密結合起來,同紮實推進當前各項水利工作緊密結合起來,進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感,開拓進取,紮實工作,努力完成全年目標任務,為保障國民經濟又好又快發展作出新的貢獻。
水利部總工程師汪洪,總規劃師兼規劃計劃司司長周學文出席會議。部機關全體公務員、在京直屬單位領導班子成員、離退休黨支部書記參加會議。