蔡武部長在“中直院團貫徹落實李長春同志
視察中央歌劇院重要講話精神會議”上的講話

    2010年1月15日，李長春同志到中央歌劇院看望廣大演職人員，與一些中直院團的領導和專家進行座談，併發表了重要講話。這充分體現了黨中央、國務院對中直院團發展的殷切希望和對中直院團全體員工的關心支持。李長春同志的講話是指導中直院團今後一個時期改革發展的指針，必須認真學習、深刻領悟、積極貫徹、抓好落實。今天，我們召開這個工作會，其目的就是貫徹落實李長春同志視察歌劇院講話精神，推動中直院團體制機制改革，促進中直院團的發展。剛才，各個院團代表分別介紹了本單位推進體制機制改革、繁榮藝術生産的有益探索和今後的工作設想。可以看出，各個院團都認真地學習了李長春同志講話精神，在推動院團改革發展方面進行了深入思考、採取了有效措施，這些都值得充分肯定。為了更好地落實李長春同志講話精神，我代表部黨組講幾點意見：

    一、充分認識中直院團的重要地位和作用，不斷增強工作的責任感和使命感

    黨中央和國務院高度重視中直院團的發展，在很多方面給予了大力支持。歷任黨和國家領導人多次做出重要指示，並親自觀看中直院團的演出。去年年底，胡錦濤同志給中央芭蕾舞團發來賀信，今年年初，李長春同志親自視察中央歌劇院，體現了黨中央、國務院對中直院團的殷切關懷。胡錦濤同志在致中央芭蕾舞團建團50週年的賀信中，希望中央芭蕾舞團始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，繼承優良傳統，不斷開拓進取，積極探索藝術創作規律，努力推出更多精品力作，真正建成具有世界一流水平、鮮明民族特色、深受觀眾喜愛的藝術團體。這不僅是對中央芭蕾舞團的期望，也是對我們所有中直院團的期望。李長春同志在視察中央歌劇院時，充分肯定了中直院團已經取得的驕人成績，同時也對中直院團的改革和發展寄予厚望，希望中直院團在各個方面發揮示範、帶頭和骨幹作用，為推動社會主義文化大發展大繁榮做出應有貢獻。我們一定要深刻領會胡錦濤同志和李李長春同志的指示精神，充分認識中直院團的地位和作用，不斷增強完成歷史重任的責任感和使命感，努力在“出精品、出人才、出效益”方面發揮導向性、代表性和示範性作用。具體來講，要從以下幾個方面進行努力：

    第一，繁榮藝術創作，努力成為舞臺藝術精品誕生和傳播的國家最高殿堂。

    第二，加大人才培養力度，努力成為優秀人才成長髮展的搖籃。

    第三，認真完成政治演出和公益性演出任務，努力成為開展公共文化服務的“排頭兵”。

    第四，積極開拓市場，努力成為具有強大競爭力的文化市場“主力軍”。

    第五，加快推進中華文化“走出去”力度和步伐，努力成為提升我國文化影響力和競爭力的中堅力量。

    二、進一步繁榮藝術生産，不斷增強藝術創造活力

    長期以來，中直院團認真貫徹落實黨的文藝方針政策，以弘揚優秀文化為已任，創作、排演了一批反映現實生活和民族精神、具有強烈思想性和藝術魅力的精品劇目，培養和集聚了一批造詣深厚、德高望重的優秀藝術家，文藝創造活力不斷迸發。但是我們也要看到，中直院團的藝術創作、生産和傳播，還存在著與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與社會主義市場經濟的發展不相適應，與全方位、寬領域、多層次的對外開放格局不相適應，與科學技術的迅猛發展不相適應的情況，我們創作演出的文藝産品中，經得住歷史檢驗、市場檢驗的藝術精品還不多；有的院團還沒有充分發揮“國家隊”的代表性、示範性和導向性的作用。因此，我們必須採取有效措施，進一步推動藝術生産，增強藝術創造活力：

    第一，進一步增強主流文化戰略意識，大力構建社會主義核心價值體系。

    第二，進一步增強精品意識，著力打造更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的精品力作。

    第三，進一步增強創新意識，大力提倡藝術創新，構建完善的藝術創新體系。

    第四，進一步增強市場意識，努力創作為廣大人民群眾喜聞樂見的藝術作品。

    三、進一步深化機制改革，探索藝術院團發展新途徑

    近年來，中直院團在推進體制改革、機制創新方面，取得了顯著成效。去年11月12日，由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司正式掛牌成立，這標誌著我們在塑造新型演藝市場主體、打造演藝業領軍企業方面取得了重要的突破，也為全國的國有文藝院團體制改革樹立了良好的典範。其他中直院團積極轉變觀念、解放思想，面向市場、增強活力，在勞動人事、收入分配、社會保障、經營管理等內部機制方面進行了卓有成效的探索，呈現出生機勃勃、蒸蒸日上的良好態勢。各中直院團在改革實踐中，都分別摸索出一些好的經驗、好的做法，如國家話劇院完善“演出季”，形成固定演出模式；中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制，較好地調動了廣大演職員的積極性；國家京劇院利用北京作為文化中心的優勢，積極開拓京劇演出市場，推出了“新春”、“五一”、“金秋”三大演出季以及“名家名段演唱會”，提出了“避開熱檔，佔領間隙，走出北京，走出國門”的演出營銷策略；中央歌劇院積極探索歌劇演出方式，建立和完善“國際歌劇季”，面向市場積極推進商業性演出。這説明，中直院團的體制、機制改革初見成效，激發了藝術生産活力，增強了院團的發展後勁。但是我們應該看到，目前中直院團現有的體制機制改革工作還沒有完全到位，繼續深化改革的任務還很繁重。內部機制改革還不夠深化、不夠全面。當前國有事業院團還存在不少問題：組織管理比較鬆散，缺乏人才流動機制和淘汰機制；分配上存在平均主義，且待遇偏低，導致人才流失嚴重；沒有實現與社會保障體系的銜接，退出舞臺人員缺乏有效保障；經營管理機制還不完善；還沒有完全實現面向群眾、面向市場，社會效益和經濟效益還不高，缺乏生機與活力。

    中央領導同志明確指出，轉企改制的中直院團要繼續完成各項改革任務，做強做大；其他繼續保留事業體制的院團，必須按照“國家扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的方針進行機制創新。這為國有文藝院團的發展指明了方向。國家扶持是政府的責任和義務，文化部門會努力爭取各項扶持經費與扶持政策，並在轉變投入方式、加大投入力度、增強投入效益、加強投入監管方面積極轉變管理職能。作為中直院團，要做的就是積極面向市場、面向觀眾，轉換機制，增強活力。今後，要加大改革力度，探索出一條適合中直院團發展的新路徑。實踐證明，形成于計劃經濟體制下的僵化的事業單位管理體制，已經完全不能適應社會主義市場經濟條件下文化藝術的發展要求，體制機制障礙已經成為藝術生産繁榮、文化事業進步的最大障礙，不進行徹底的改革，就難以實現中央提出的“兩大一新”的文化建設目標，難以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，難以適應社會主義市場經濟體制日益完善的現實。除了轉企改制，徹底成為合格的演藝市場主體之外，保留事業體制的院團，也不是由國家全部地或部分地包養起來，事實證明這種“院團吃國家的大鍋飯、演職員吃院團的大鍋飯”的包養體制，既不能帶來良好的社會效益，更難以實現良好的經濟效益，只能是越養越死，越包辦越沒有活力。逆水行舟，不進則退，隨著市場經濟的發展、社會事業的進步、文化建設的繁榮，如果不抓住機遇、痛下決心搞改革，整天幻想仰仗行政的力量保護、依靠財政輸血來獲得不公平競爭條件去保持自己的“地位”、“水平”，都是不切實際的一廂情願，只能被歷史淘汰。今天我們文化建設發展的外在物質條件、體制條件、社會環境都在發生著巨大的變化，我們必須積極主動地去適應這種變化，積極主動地探索改革新路。

    繼續深化中直院團的機制改革，要做好以下幾個方面：

    第一，完善內部治理結構，著力探索事業體制院團的新型管理機制。

    第二，改變用人機制，充分盤活藝術生産的人力資源。

    第三，改革分配製度，不斷激發廣大演職員工的創造熱情。

    第四，完善藝術生産管理機制，大力提高中直院團的市場經營能力。

    第五，努力爭取爭取社會資金資助，廣泛擴大中直院團的社會影響。

    我們正處在一個萬象更新、充滿希望的時代，社會主義文化建設如火如荼，備受關注。溫家寶總理在政府工作報告中把文化作為今年工作的重要方面。面對時代的呼喚、國家的重托、人民群眾的期待，讓我們團結起來，開拓創新，為推動社會主義文化大發展、大繁榮做出更大貢獻！