深化理解共識　促進合作發展
——在第十一屆中國發展高層論壇年會上的演講
外交部長楊潔篪
（2010年3月21日，北京）

    各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

    很高興參加“中國發展高層論壇2010年會”，並向大家介紹中國的外交政策。今天是二十四節氣的春分，中國人講“春分麥起身，一刻值千金”。值此世界經濟萌發新芽、但復蘇基礎仍然脆弱的關鍵時刻，本屆論壇以“中國與世界經濟：增長·調整·合作”為主題，邀請國內外經濟、學術界知名人士共聚北京，聽取各方聲音，凝聚各方智慧，共商應對金融危機和後危機時代挑戰之道，具有重要意義。在此，我預祝本次高層論壇取得圓滿成功！

    女士們、先生們：

    今年是新世紀第二個十年的開局之年。剛剛過去的十年既是危機與變革的十年，也是合作與發展的十年。世界多極化、經濟全球化的發展更加迅猛，多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心，和平、發展、合作的時代潮流更加強勁。伴隨美國“9·11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰爭、國際金融危機、發展中國家整體實力上升等一系列國際大事，世界加速進入經濟大振蕩、體系大變革、格局大調整、合作大發展的新階段，出現一系列新特點新趨勢。

    一是國際金融危機的深層次影響繼續顯現，世界經濟發展方式醞釀新的重大變革。金融危機使世界經濟一度陷入嚴重衰退，目前經濟開始企穩回升，但深層次問題並未根本解決。金融危機加速了經濟發展方式的轉變，為世界經濟帶來新的機遇和增長點。各國著眼于“後危機時代”的發展趨勢，加緊調整各自經濟增長和發展戰略，力爭在未來綜合國力競爭中佔據主動。

    二是國際經濟體系進入改革和構建的重要時期，建立更加公正合理的國際秩序的呼聲更加強烈。金融危機使現行國際經濟金融體系的弊端暴露無遺，改革成為普遍共識。二十國集團峰會實現機制化，國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構改革邁出重要步伐，全球經濟治理機制逐步向著更具代表性、更加公平高效的方向發展。但國際經濟體系改革十分複雜，改革進程將是漫長和曲折的。

    三是國際力量對比格局出現新的此消彼長，發展中國家整體實力繼續上升。發展中大國日益成為全球經濟增長的重要引擎。這有利於推動世界格局朝著相對均衡的方向發展。但發展中國家經濟社會發展水平仍然相對滯後，實現發展經濟、消除貧困的目標任重而道遠。

    四是國際關係進入新一輪調整互動期，圍繞全球性問題的國際合作不斷深化。氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，任何國家都無法單獨應對。越來越多的國家認識到，冷戰思維、零和博弈等思想不合時宜，同舟共濟、互利共贏才是生存和發展之道，在競爭中合作、在合作中發展成為處理相互關係的普遍共識。

    女士們，先生們：

    21世紀頭十年，中國也走過了不平凡的歷程。我們成功舉辦北京奧運會，有效抵禦國際金融危機，在應對氣候變化等全球性問題上發揮了重要作用。我們全面深化與世界各國的友好合作，促進以和平方式解決國際爭端和地區熱點問題，推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展。這一切彰顯了中國負責任的國際形象和獨特建設性作用，表明中國是維護世界和平、促進共同發展的重要力量。

    中國以自身的發展促進了世界的發展。據統計，2009年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率達到50%，已經成為世界第二大進口國和全球最大新興市場。中國積極參與應對金融危機的國際合作，在危機肆虐期間人民幣匯率保持基本穩定，推動成立了1200億美元的亞洲外匯儲備庫，對外簽署了6500億元人民幣的國際貨幣互換協議，為促進本地區和世界經濟的穩定與發展起到了重要作用。中國採取了一系列應對氣候變化的重大舉措，推動哥本哈根氣候變化會議取得積極重要成果，為推進應對氣候變化的國際合作做出了積極貢獻。

    中國承擔著越來越多與本國國力相符的國際責任。我國已經兌現對聯合國《千年宣言》的承諾，向120多個發展中國家提供了經濟援助，累計免除49個重債窮國和最不發達國家的債務。我們向發生地震、海嘯等災害的國家積極捐資捐物，並派遣多支醫療隊和救援隊赴當地實施人道救助。中國積極參加聯合國國際維和行動，是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，累計向24項聯合國維和行動派出上萬人次，中國維和官兵甚至付出了生命的代價。中國在實現自身發展的同時，正在盡最大的努力，為世界和平與發展的崇高事業做出力所能及的重要貢獻。

    同時，中國的基本國情和面對的困難也不容忽視。中國人口多，底子薄，發展不平衡，現在乃至今後相當長的時期內都是發展中國家。我國人均GDP排在世界100位之後，儘管30年間脫貧人口接近於美國全國的人口，但貧困人口總數在世界上仍然排名第二。我國居民消費水平還處在較低層次，目前仍有1000萬人沒有用上電。我國還處在全球産業鏈的低端，科技研發和高端製造業等方面的競爭力還較弱，出口幾億件襯衫才能換回一架空客或波音飛機。我國發展進程中面臨的難題世所罕見，哪一個解決起來都很不容易。在我們這樣一個擁有十幾億人口的發展中大國實現現代化，還需要付出艱苦努力，還有很長的路要走。

    中國的外交以維護國家的主權、安全和發展利益，以促進世界的和平與發展為己任。在涉及國家核心利益的問題上，即使是在十分貧窮落後的年代，我們也是錚錚鐵骨、毫不妥協。同時也要看到，中國走的是和平發展、互利共贏的道路。中國的發展來源於自身的經濟社會進步，而不是對外武力擴張。中國的發展不以犧牲別國利益為代價，不追求利益最大化，而是堅持把共同利益的蛋糕做大，把自身利益與世界人民的共同利益結合起來，實現共同發展。中國的發展靠的是改革開放和對外合作，通過互利互惠，在實現自身快速發展的同時，也為世界經濟做出了貢獻。中國的發展得益於一個總體和平穩定的國際環境，我們也以自己的發展更好地促進世界和平與繁榮。中國的發展堅持的是相互尊重、平等相待、求同存異、開放包容的精神，既使將來強大了，也絕不把自己的意志強加於人。總的説，中國的發展不會損害任何國家的利益，而會給世界帶來更多的機遇，更大的貢獻。

    女士們、先生們：

    2010年是世界格局和國際經濟體系繼續發生深刻複雜變化的一年，也是我國繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。溫家寶總理在政府工作報告中，對今年外交工作的基本目標和主要任務進行了重要部署。我們將緊緊圍繞黨和國家的中心任務，全方位開拓對外關係，堅定地維護國家主權、安全和發展利益，重點要完成好以下幾項工作：

    一是積極推動全方位外交。我們將不斷充實和完善全方位外交佈局，繼續全面發展與各大國的關係，加強與周邊國家的睦鄰友好，深化與發展中國家的團結合作，統籌協調好雙邊外交與多邊外交、國別區域外交與各領域外交工作。

    二是為國內保穩定、促發展、轉變經濟發展方式創造更好的外部環境。我們將加大經濟外交工作力度，積極配合實施“引進來”、“走出去”戰略，繼續參與應對金融危機的國際對話與合作，堅決反對保護主義，與各國一道，共同推動世界經濟的全面復蘇和發展。

    三是重點搞好峰會外交和世博外交。今年是多邊峰會的高峰年。中國領導人將出席二十國集團金融峰會、上海合作組織峰會、“金磚四國”峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、第三次世界議長大會、東亞領導人系列會議等一系列重大多邊外交活動。我們將繼續以多邊峰會為重要平臺，積極參與國際體系變革，維護髮展中國家利益，推動應對氣候變化等國際合作不斷向前發展。

    上海世博會是我國繼北京奧運會之後舉辦的又一場國際盛會，也是第一次在發展中國家舉行的世博會。屆時可能將有近百位外國政要蒞臨上海，許多外國觀眾也會紛至沓來。世博會不僅是上海的、中國的世博會，更是世界的世博會，為各國人民展示發展成果、增進了解與友誼、促進共同發展提供了重要平臺。中國將舉全國之力，集世界智慧，將上海世博會打造成一座世界人文交流的友誼之橋。

    女士們、先生們：

    “他山之石，可以攻玉”。在當前世界各國重新認識和思考發展理念、合作應對全球性挑戰的關鍵時刻，借鑒包容、博採眾長成為必然選擇。“聽取世界的聲音，探索中國發展之路”是中國發展高層論壇的宗旨。我相信秉持這一宗旨，本屆論壇一定能為增進中國與世界的對話、理解與友誼做出積極而獨特的貢獻。讓我們攜手努力，為促進各國之間的合作、為推動世界和平與發展的崇高事業，不斷貢獻自己的智慧和力量。

    謝謝大家。