天津市人力社保系統按照“解難題、促轉變、上水平”的工作要求，把穩定和擴大就業擺在更加突出的位置，各項工作提前謀劃、提前組織、提前實施，確保就業局勢今年好于去年。日前了解到，天津市人力社保部門將從七個方面，加大就業統籌力度，千方百計擴大總量，努力維護和發展好民生之本。

    一是盯住經濟增長點，以大項目好項目為依託，努力擴大就業總量。項目既是拉動經濟的增長點，也是擴大就業的支撐點。2010年，天津市人力社保部門將繼續把項目拉動就業擺在促進就業的重要位置，堅持把經濟增長點作為就業的著力點。重點盯住大項目好項目，增加就業崗位；盯住支柱産業、優勢企業發展，擴大就業規模；盯住服務業發展，提高第三産業從業人員比重；盯住中小企業發展和民營企業發展，拓寬就業渠道；盯住社區經濟發展，促進多形式靈活就業。通過深入開發崗位聯盟，不斷完善重大項目跟蹤服務制度，擴大人力資源信息庫和崗位信息庫容量，努力實現在項目開工建設時，抓好人力資源統籌開發；在項目竣工投産時，抓好人員配置和技能培訓；在項目投入運營時，抓好勞動合同簽訂、社會保險關係接轉等全程服務。

    二是盯住企業需求，以解難題、促發展為目標，努力穩定就業崗位。企業是市場的主體，保企業就是保就業保民生。今年，市人力社保部門將擴大幫扶範圍、延長幫扶期限、落實幫扶效果，鞏固穩崗成效，防止失業反彈。對已經享受政策的企業，生産經營初步改善尚待鞏固的，延長享受期限；對結構調整、産業升級中産生富餘職工需要安置的企業，比照享受相關扶持政策。在實施穩崗過程中，重點鼓勵企業利用停産、半停産和調整的間歇期，開展輪崗、轉崗培訓，做到不裁員少裁員，為企業發展儲備技能人才。

    三是盯住高校畢業生，以完善政策、拓寬渠道為抓手，努力緩解就業壓力。高校畢業生是寶貴的人力資源。今年，穩住就業形勢、擴大就業規模、促進高校畢業生就業是破解難題的關鍵。市人力社保部門將按照市場引導、政府促進的原則，組織就業服務機構與高校對接和高校與企業建立校企聯盟，深入開展系列就業服務。對困難高校畢業生盯人幫扶，搭建多層次就業服務平臺。青年見習基地發展到2000家，見習規模達到3萬人，見習就業率90%以上。繼續組織千名企業家幫帶大學生學習創業經驗和技能。推行大學生創業計劃，開展創業培訓、創業教育進課堂，促進更多的大學生進行創業實踐。啟動大學生産業工程師大軍計劃，制定專業培訓、工資待遇、職稱評聘等政策，形成企業工資待遇吸引、政府幫扶促進的激勵機制，為多渠道促進大學生就業提供有利條件。

    四是盯住創業帶動就業，以創業實驗區建設為載體，努力營造創業發展環境。創業是最積極的就業形態。經濟要發展，企業是主體，創業是關鍵。今年，市人力社保部門將全面落實創業規劃綱要年度目標，加快部、市共建創業帶動就業實驗區建設，進一步提升創業帶就業的規模、效應和水平。重點抓好“四個落實”：協調有關部門降低市場準入和經營准予條件，落實稅費減免，培育和發展更多的創業小老闆，抓好政策落實；對院校集中的區縣重點實施與高新技術園區對接，失業人員集中的區縣重點與批發零售商貿市場實施對接，涉農區縣重點與設施農業實施對接，為各類群體提供創業平臺，抓好場地落實；指導各區縣建立創業培訓服務機構，完善街鄉鎮創業服務窗口功能，支持社會創業服務機構發展，抓好服務體系落實；各區縣全部建立小額貸款擔保機構，確保擔保基金落實到位，抓好小額擔保貸款落實。全年培訓2萬人以上，創業成功率不低於30%，帶動就業率達到1:5左右。

    五是盯住勞動力素質提升，以職業技能水平提升為重點，努力改善就業結構。技能培訓是勞動力素質提升的主渠道。今年，市人力社保部門將全面啟動“技能人才培訓計劃”，堅持需求引導培訓的原則，突出崗位培訓、訂單培訓和高技能人才培養，以緊缺職業和重大項目急需的高技能人才培訓為重點，全年培養20萬技能人才，其中高級工4萬人、技師1萬人。在實施方法上，重點選擇100家培訓機構與200個市屬大項目對接，實現項目建設與技能培訓同步；選擇30家培訓能力強的職業院校和企業培訓中心建立技師研修站，形成培養技師的主導力量；完善職業技能評價辦法，鼓勵在條件具備的大中型企業生産一線開展技能鑒定；依託海河教育園，搭建職業技能鑒定平臺，實現職業教育與職業技能鑒定的有機結合。

    六是盯住就業困難群體，以政策援助、托底安置為手段，努力加大幫扶力度。困難人群的就業、困難企業職工的安置，是檢驗就業工作成效的“短板”，既難度大，又事關全局。今年，市人力社保部門將進一步健全完善城鄉一體化的就業援助體系，把失地農民和農村轉移就業人員中的零就業、低保、單親家庭和需贍養患有重大疾病的人員、殘疾人和失去雙親人員等納入就業援助範圍，加強動態管理，實施盯人幫扶，實現城鎮零就業家庭安置動態為零，其他困難群體安置率85%以上；加大農村富餘勞動力轉移就業，全市行政村在兩年內將全部建立工作站，面向農村轉移就業人員提供政策諮詢、職業指導、崗位推介、技能培訓等服務。結合“農村居住社區、示範工業園區、農業産業園區”三區聯動發展，大力開發加工製造、生態旅遊、設施農業、社區服務等崗位，多渠道促進農村富餘勞動力就地就近就業，實現離土不離鄉，收入有保障。

    七是盯住服務體系建設，以提升服務能力為要求，努力提高就業服務水平。公共就業服務是實現國家宏觀政策與民生對接的有效渠道，是政府服務民生的重要手段。今年，市人力社保部門將加強和完善各級公共就業服務平臺建設，加大政策扶持，加大資金投入，在全市所有鄉鎮（社區）和村建立起就業服務工作站，實現公共就業服務全覆蓋，做到哪有需求，哪就有服務，為企業和求職人員提供功能完善、方便快捷的優質公共就業服務。