一、旱情

    2009年秋季以來，中國西南地區降雨少、來水少、蓄水少、氣溫高、蒸發大、墑情差，致使廣西、重慶、四川、貴州、雲南5省（區）遭受旱災。特別是雲南發生自有氣象記錄以來最嚴重的秋、冬、春連旱，全省綜合氣象乾旱重現期為80年以上一遇，其中滇中、滇東及滇西東部的大部地區為100年以上一遇；貴州秋冬連旱總體為80年一遇嚴重乾旱,省中部以西以南地區旱情達百年一遇。雲貴兩省的乾旱發生範圍之廣、持續時間之長、受旱程度之深、旱災損失之重，均為歷史同期少有。目前雲南全省、貴州大部、廣西局部持續受旱時間超過5個月，且仍呈發展趨勢，對群眾生活、工農業生産包括經濟社會發展都造成了嚴重影響，損失十分嚴重。

    據各地民政部門統計，截至3月23日，廣西、重慶、四川、貴州、雲南5省（區）受災人口6130.6萬人，飲水困難人口1807.1萬人，飲水困難大牲畜1172.4萬頭，農作物受災面積503.4萬公頃，絕收面積111.5萬公頃，直接經濟損失達236.6億元。

    二、救災工作開展情況

    黨中央、國務院高度重視當前的抗旱救災工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理、馬凱國務委員等中央領導同志多次作出重要批示和指示。溫家寶總理、回良玉副總理親臨雲南重旱區一線，實地查看災情，慰問災區各族幹部群眾，對做好抗旱救災工作提出具體要求。民政部認真貫徹落實中央領導同志批示指示精神，圍繞全力做好受災群眾基本生活保障，主要開展了以下工作：

    一是提早安排部署抗旱救災工作。民政部在1月22日召開的全國救災減災工作會議上，對部分地區的抗旱救災工作進行了安排部署，要求各地民政部門密切關注旱災發展趨勢，加強災情會商，抓緊做好救災物資儲備調配工作，視情及時啟動應急預案，及時派出工作組，確保各項應對措施落實到位，確保受災群眾基本生活。

    二是密切關注旱情發展趨勢。民政部堅持災情會商制度，召開多部門參加的旱災會商會，分析旱情發展趨勢，研究抗旱救災工作。形成8份旱災情況評估報告，對旱災造成的損失等情況進行分析評估，先後下發3個緊急通知，對重旱區抗旱救災和群眾生活安排等工作進行安排和部署。

    三是緊急啟動應急預案。今年以來，針對雲南、廣西、貴州、四川等地發生的嚴重旱情，國家減災委、民政部共啟動5次國家救災應急響應，其中，二級響應一次，三級響應一次，四級響應三次，派出5個工作組緊急趕赴災區，協助開展抗旱救災工作。

    四是迅速安排中央救災資金。今年以來，財政部、民政部共安排中央旱災救災資金1.6億元，其中，廣西2500萬元，貴州3500萬元，雲南1億元，幫助解決受災群眾口糧、飲水等基本生活困難。

    五是加大冬春救助支持力度。2月9日，財政部、民政部在已撥付雲南等重旱區7.92億元（其中雲南1.6億元、廣西1.53億元、貴州1.58億元，重慶8200萬元，四川2.39億元）中央冬春救災資金的基礎上，再次撥付2億元（其中雲南4000萬元、廣西3800萬元、貴州3900萬元，重慶2000萬元，四川6300萬元），要求旱災地區統籌使用補助資金，及時將救災款物發放到戶、落實到人。