3月24日，山西省安全生産工作會議在並召開。會議的主要任務是：認真貫徹落實全國安全生産工作會議精神，總結2009年全省安全生産工作，部署2010年工作。省委副書記、省長王君出席並作重要講話。省委常委、副省長李小鵬主持會議，副省長陳川平、張建欣出席。

    會議指出，2009年，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生産工作的一系列決策部署，深入開展“安全生産年”活動，多措並舉抓安全，實現了全省安全生産形勢的明顯好轉，各類事故起數和死亡人數大幅下降，完成了國家下達的目標任務。一年來，各地各部門在安全生産方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成績。一是全面加強安全生産工作，安全發展理念成為全省上下的共識；二是強化對安全生産工作的領導，安全生産責任得到進一步落實；三是安全生産制度進一步健全完善，逐步走上了規範化、制度化軌道；四是紮實開展專項整治行動，安全生産秩序進一步好轉；五是大力推進煤炭等行業的結構調整，從源頭上預防和減少事故發生；六是嚴肅對待事故、嚴格責任追究，各級幹部安全生産工作的責任心進一步增強；七是加強基層基礎工作，安全生産保障水平進一步提高；八是社會各界廣泛參與，安全生産的社會基礎進一步鞏固。實踐證明，山西的各級組織和廣大幹部是有能力、有水平搞好安全生産工作的。

    會議指出，在去年經濟形勢非常嚴峻的情況下，山西省既保持了經濟平穩較快增長，又實現了安全生産形勢明顯好轉，成績來之不易，經驗更加可貴。做好安全生産工作，必須提高對安全生産重要性的認識，牢固樹立以人為本、科學發展的理念；必須加強對安全生産工作的領導，明確各級各部門的責任；必須建立健全安全生産工作制度，實現安全生産工作的制度化、標準化、規範化；必須加強安全監管，既要強化企業安全生産的主體責任，又要發揮政府部門的監管作用；必須加強基層基礎工作，保證安全生産各項措施落到實處；必須依靠科技進步和人的素質提高，從根本上提高安全生産保障水平；必須嚴肅對待事故，嚴格責任追究，促進各級領導幹部責任心的增強；必須調動各方面的積極性，群策群治。

    會議指出，目前山西省安全生産工作所取得的成績還是初步的、階段性的，距離黨中央、國務院的希望，距離廣大人民群眾的期盼，距離加快經濟發展方式轉變和實現安全生産形勢根本好轉的要求，還有較大差距。各級各部門各單位要始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生産工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步確立安全發展理念，探索和把握安全生産的特點和規律，堅持行之有效的經驗和做法，強化基層基礎工作，加強安全監督管理，建立健全安全生産長效機制，努力實現全省安全生産形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，為經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。

    會議強調，2010年安全生産工作要重點抓好以下幾個方面：一是要著力強化安全發展理念，正確處理好安全生産與經濟發展的關係。把做好安全生産工作、保障人民群眾生命財産安全作為重大政治責任和崇高事業，堅持安全第一的方針，切實做到安全與發展兩手抓、兩不誤、兩促進，把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生産狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到有效保障的基礎上，統籌經濟建設與安全生産協調發展。

    二是要著力強化事故防範，努力把握安全生産工作的主動權。要不斷完善並嚴格執行事故防範制度和措施，繼續深化安全生産專項整治活動，堅決打擊“三非”、杜絕“三違”、治理“三超”等非法違法及不嚴格執行規程規定的生産經營行為。要深入開展安全隱患排查治理，加強危險源動態監控，實行隱患排查分級管理，掛牌督辦，限期整改。要繼續加大安全監管和執法力度，確保安全生産措施和要求落實到位。

    三是要著力強化安全監管，切實抓好以煤礦為重點的安全生産工作。要進一步明確和落實煤礦安全監管責任，形成條塊結合、監管有效的安全監管網絡。要嚴格礦井復工復産程序和標準，合格一個，驗收一個，生産一個；加強在建礦井和技改礦井的安全管理，達不到安全標準不能生産。要繼續開展以瓦斯、水患等為重點的隱患排查治理，對列入關閉範圍的小煤礦，嚴格按標準關死關實，依法打擊私挖濫採和死灰復燃的現象。同時加強其他行業領域的安全監管工作。

    四是要著力強化治本措施，不斷提高安全生産保障水平。繼續落實好現有安全生産 “十項制度”，不斷研究新情況，解決新問題，制定新制度，促進安全生産工作走上法制化、制度化、規範化軌道。要繼續加強安全生産教育培訓，加大企業的安全技術改造力度，不斷提升安全技術保障能力。要加強企業安全生産基礎工作，完善安全生産規章制度，加強安全生産標準化建設，切實規範企業安全生産行為。

    五是要著力強化責任落實，嚴肅對待事故，嚴格責任追究。要進一步落實企業安全生産主體責任和政府的安全監管責任。發生事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究事故直接責任者和相關責任人的責任。對工作中不能全面履行安全生産職責、對非法違法生産打擊不力、重大安全隱患排查治理不徹底的地區、部門和企業主要負責人，要視同發生安全生産事故進行嚴肅處理，追究責任。

    六是要著力強化基層基礎工作，紮實開展“安全鄉村（社區）創建活動”。各地、各部門要把開展“安全鄉村（社區）創建活動”作為全年安全生産工作的一項重要內容和重要抓手，著力解決基層安全生産觀念淡薄、安全生産監管不力、安全生産制度措施落實不夠及安全生産秩序混亂等突出問題，進一步夯實安全基層基礎工作，促進全省安全生産形勢的穩定好轉。

    會上，陳川平通報了2009年度全省安全生産控制目標考核兌現情況，省有關部門做了表態發言。會議還對2009年度安全生産工作先進單位和個人進行了表彰獎勵。

    省直各部門負責人，各市市長、分管安全生産工作的副市長，有關中央駐晉單位和省屬重點企業負責人,各市市長安全生産助理、市有關部門負責人等參加會議。（記者齊作權）