去年，西藏抓住中央擴大內需的機遇，努力克服國際金融危機和多年不遇的乾旱等多種自然災害的影響，不斷開闢農牧民增收新渠道，全區農牧民人均純收入達3589元，農牧民增收工作突出呈現六大特點。

    擴大補貼範圍，注重農牧民增收的政策支持。2009年，自治區黨委、政府大幅度提高強農惠農投入，直接面向農牧民的各類投入總額達28.3億元，進一步完善了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。同時，在已有化肥、農藥、獸藥等補貼的基礎上，擴大了良種補貼實施範圍，提高了糧食直補、農機具等補貼的標準，出臺災區牲畜出欄補貼、畜種改良補貼等新的政策，政策資金投入總額達2.1億余元，資金規模達2億元的全國草原生態保護獎勵機制試點工作率先在西藏啟動，有力地保護、調動和發揮了農牧民生産經營的積極性。

    狠抓項目實施，注重農牧民增收基礎建設。去年，西藏重點實施了遊牧民定居工程、退牧還草工程、農村沼氣工程、農作物種子工程、畜禽良種工程、農牧業科技推廣服務體系建設等一批重大項目，農牧業基礎設施條件和可持續發展能力得到進一步增強，農牧民增收的基礎進一步鞏固。

    發展特色農牧業，注重農牧民新增收點的培育。近幾年，自治區把特色農牧業發展作為農牧區經濟結構調整的重要內容，不斷加大工作力度。通過幾年的努力，西藏初步形成了藏東北牦牛、藏西北絨山羊、以“一江兩河”中部流域為主的糧油禽蛋奶菜、以藏東為主的林下資源等産業帶，農牧業區域化佈局、專業化生産、市場化經營、特色化發展的態勢開始呈現。據統計，去年西藏特色農牧業項目區農牧民收入增長幅度達到20%以上。

    推進科技進步，注重農牧業增收潛力的挖掘。西藏堅持保證農畜産品有效供給和推進農牧業經濟結構調整兩手抓，去年高産創建示範區平均增産幅度在10%以上，測土配方示範區平均增産幅度在15%以上，農機化示範區農機化程度提高了10個百分點。

    深化産業化經營，注重發揮企業對農牧民增收的引領作用。去年，西藏引導鄉鎮企業重心向農畜産品加工、特色産業發展轉移，大力扶持和培育農業産業化龍頭企業，幫助企業搞好基地建設、實施技術改造、推進産品創新、拓展銷售渠道，取得了良好成效。

    強化轉移就業，注重農牧民增收渠道的拓展。西藏加強對農牧民轉移就業的組織引導和服務，強化勞動技能培訓，支持農牧民參與工程建設、旅遊服務、運輸建材和第三産業，幫助農牧民聯絡勞務市場，解決勞動糾紛，維護合法權益，促進了農牧民轉移就業。據統計，去年自治區財政共投入5000萬元，培訓農牧民28萬人次；全區有4.2萬農牧民參與旅遊接待服務，實現年人均增收6000多元；農牧區勞務輸出總量達70余萬人次，實現勞務收入12.7億元，同比增長15.5%。