住宿業既與居民生活密切相關，又是對外開放的重要窗口，勞動密集型特點顯著，帶動就業作用明顯。改革開放以來，我國住宿業得到快速發展，並帶動商務、旅遊、會展、建築等相關産業發展。同時，住宿業在發展過程中也出現一些新問題，突出表現在：行業發展缺乏統籌規劃，高中低檔業態比例不合理；行業集中度偏低，難以形成規模效應；從業人員專業技能有待提高；行業自律有待加強，服務規範化水平需要提升。為適應新形勢下保增長、擴需求、調結構的要求，迫切需要加快住宿業發展，全面提升住宿業服務質量，推動住宿業轉型升級。

    日前，商務部出臺了《關於加快住宿業發展的指導意見》。《意見》明確了住宿業發展目標：以科學發展觀為指導，以滿足顧客需求為導向，以提升飯店服務質量為核心，以品牌化、連鎖化、便利化經營為重點，加快促進住宿業轉型升級，全面提升住宿業服務水平和國際競爭力，力爭到2012年實現住宿業營業額年均增長10%以上，全行業節水節電20%，每年新增就業30萬人；大力發展經濟型酒店，創建“綠色飯店”，逐步形成一批年營業收入超過百億元的大型飯店企業集團和超過10億元的特色飯店企業；住宿業服務環境更加和諧，顧客滿意度穩步提升。

    《意見》從九個方面對加快發展住宿業提出了要求。一是科學規劃，優化住宿業結構，支持大眾化産品開發，更好地滿足中低收入群體的住宿需求。二是發展經濟型酒店，推動住宿業連鎖化經營。突破區域和行業界限，加快資源整合，促進經濟型酒店品牌化和連鎖化發展。三是創建“綠色飯店”，推進住宿業節能環保。引導企業做好節水、節電、節氣、環保工作，走低碳化發展之路。四是培育自主品牌，延伸産業鏈。積極支持品牌飯店企業做強賓館餐飲、婚慶和會議服務，推進住宿業與文化、體育、旅遊、會展等相關産業融合，發展賓館飯店專用産品基地、優質原輔材料基地。五是改進完善服務，拓寬營銷方式，保證顧客住宿消費安全、衛生、便利、舒適。六是加快法規標準建設，規範住宿業發展。加快建立健全國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相互銜接的飯店業標準化體系，保障市場有序競爭和健康發展。七是加強人才培養和信息化建設，增強住宿業發展動力。加快建設飯店人才培訓基地，優化學科設置，提高飯店經營管理人才培養質量。八是發揮協會作用，加強行業自律。支持協會開展標準制定、資質認定、培訓教育、信息統計、技能比賽等工作。九是完善和落實相關政策，營造良好發展環境。儘快落實國務院關於服務業用水、電、氣與一般工業企業同等價格政策，減輕企業負擔，促進企業發展。