環境保護部3月31日召開全國環保系統黨風廉政建設工作視頻會議。環境保護部黨組書記、部長周生賢出席會議並講話，他強調，全國環保系統要以加強思想建設和作風建設為基礎，以健全行政權力運行監控機制為突破口，加強制度創新，規範權力運行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推進生態文明建設，探索中國環保新道路提供有力的思想、政治、作風和紀律保證。
周生賢回顧總結了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作情況。他説，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國環保系統面對國際金融危機對我國的影響，面對改革發展穩定的艱巨任務，緊密聯絡環保工作實際，深入貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中全會，十七屆中央紀委三次、四次全會，國務院第二次廉政工作會議和全國機關黨建工作會議精神，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動反腐倡廉取得了新的成效:深入開展學習實踐活動，貫徹落實科學發展觀的整改措施得到全面實施；積極應對金融危機影響，中央重大決策部署在環保系統得到紮實貫徹；切實維護群眾環境權益，中央懲防體系建設分工任務得到認真落實；堅持從嚴治部、從我做起，黨員幹部黨性修養和廉政意識得到較大增強；積極探索權力監控機制，預防制約腐敗行為的辦法措施得到不斷強化；全面推進“六型機關”建設，環保系統政風行風建設水平得到普遍提高。但也要看到，環境保護已經成為腐敗現象易發多發領域，環保系統反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然繁重。各級環保部門要深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設擺上更加突出的位置，以更加堅定的信念和決心、更加有力的措施和辦法，矢志不渝、鍥而不捨地推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
周生賢説，2010年是完成“十一五”環保任務的決戰年，也是謀劃“十二五”環保規劃的關鍵年，做好今年的黨風廉政建設工作十分重要。今年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會，十七屆中央紀委四次、五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以落實懲防體系2008~2012年《工作規劃》為主線，以加強思想建設和作風建設為基礎，以健全行政權力運行監控機制為突破口，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，確保中央重大決策部署落實，為推進生態文明建設，積極探索中國環境保護新道路提供堅強的思想、政治、作風和紀律保證。重點抓好以下工作:一要統一思想，把黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一系列指示精神作為行動指南。深入學習黨中央、國務院加強黨風廉政建設的有關精神，把認真學習、深入貫徹十七屆中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神作為當前重大政治任務，擺上重要議事日程，精心組織、狠抓落實，切實把黨員幹部的思想和行動統一到黨中央、國務院對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢判斷和任務要求上來，形成思想共識，指導實際工作，推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入紮實有效開展。二要服務大局，把確保黨中央和部黨組重大決策部署貫徹落實作為首要任務。要充分發揮職能作用，堅決落實黨中央、國務院關於節能減排和環境保護方面的決策部署，堅決落實全國環境保護工作會議確定的重點工作任務。要大力加強工程建設領域突出問題專項治理等工作，嚴控低水平重復建設、“兩高一資”和産能過剩項目，著力解決違規審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問題；大力加強環保專項資金監管工作，建立健全“小金庫”專項治理長效機制，防止發生損失浪費和腐敗問題，確保來自於民的每一分一厘資金都用在人民的事業上；繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾身體健康”環保專項行動，著力解決飲用水安全、重金屬污染等重點難點熱點問題，嚴肅查處重大責任事故、群體性事件以及損害群眾環境利益問題背後存在的違紀違法行為，下大力氣解決關係民生的突出環境問題。三要開拓創新，把積極探索中國環境保護新道路作為神聖使命。要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為探索中國環保新道路的重要內容，緊緊圍繞探索中國環保新道路目標指向、基本原則、基本要求和基本架構，加強對環保系統反腐倡廉建設新形勢、新任務、新情況、新特點的調查研究，總結成功經驗、查找問題根源、制定改進措施，以對黨和國家事業高度負責的精神，把環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新的水平，為積極探索中國環保新道路營造良好氛圍。四要關口前移，把建立健全行政權力運行監控機製作為重點工作。進一步規範審批程序，完善環評網上審批系統，大力推進“陽光政務”和電子監察；嚴格執行黨中央、國務院關於清理評比達標表彰的有關規定，做到公開、透明、廉潔開展創建活動；以規範自由裁量權為重點，將執法的每一個環節、實施步驟程序化，讓執法人員有所遵循，避免執法的隨意性；認真落實環保部門政府採購監督管理辦法，完善相關細則，推進“廉潔採購”、“陽光采購”和“綠色採購”；堅持公開、公正、公平，建立科學合理的分配使用機制，強化跟蹤督查措施，確保環保資金(項目)管理好、使用好；深化制度改革，積極推進重點崗位幹部交流輪崗，進一步完善公開選拔、競爭上崗辦法，提高選人用人的群眾公信度和滿意度。五要強基固本，把推進學習型黨組織建設作為基礎工程。要把建設學習型黨組織作為反腐倡廉建設的一項打基礎、管長遠的工程來抓，認真貫徹落實中央《關於推進學習型黨組織建設的意見》，健全學習型黨組織建設長效機制，有聲有色地開展學習教育活動，引導黨員幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態，努力推進環保事業科學發展，以實際行動詮釋對黨、人民和事業的忠誠。六要狠抓養成，把加強和改進機關與黨員幹部作風建設作為長期任務。要把學習貫徹《廉政準則》作為加強作風建設的必修課，把組織實施《廉政準則》列入黨風廉政建設責任制的重要內容，加強宣傳教育，完善配套制度，嚴格監督檢查，強化責任追究。各級領導幹部要做落實《廉政準則》的表率，自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線，部黨組領導要帶頭執行各項廉政規定，主動接受全國環保系統的監督。
周生賢指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求。環保系統面對地位提升、職能增加、經費增多、廉政風險加大的新形勢，貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，加強反腐倡廉制度建設尤為重要、刻不容緩。一要大力發揚改革創新精神，主動應對反腐倡廉遇到的新情況、新問題，不斷深化行政管理體制改革、幹部人事制度改革和工作機制改革，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。要把實踐創新、理論創新、制度創新有機結合起來，努力使環保系統反腐倡廉制度建設體現時代性、把握規律性、富於創造性。二要著力推進部門聯動，形成黨組(黨委)統一領導，各部門齊抓共管的工作格局。紀檢監察部門要充分發揮系統規劃、組織協調作用，業務部門要發揮責任主體、具體落實作用，信息網絡等部門要發揮智力支持、服務保障作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人維護、人人執行的良好局面。三要嚴格責任考核。要以落實黨風廉政建設責任制為抓手，把制度建設情況作為領導班子、領導幹部考核和述職述廉的重要內容，切實增強各級領導幹部加強反腐倡廉制度建設的主動性和積極性。四要切實提高制度執行力。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，使廣大黨員幹部牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣；要強化日常督查和專項檢查，做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，確保各項反腐倡廉制度落到實處。
會議由中央紀委駐環境保護部紀檢組組長傅雯娟主持。
環境保護部副部長潘岳、周建、李幹傑，黨組成員胡保林和中央紀委有關負責同志出席了會議。
機關全體幹部，在京各派出機構、直屬單位領導班子成員在環境保護部機關主會場參加了會議。各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團、計劃單列市環保廳(局)班子成員、機關和直屬單位處級以上幹部，京外派出機構、直屬單位班子成員在各分會場參加了會議。（記者 周文穎）
