為貫徹落實國務院安全生産電視電話會議和全國水利安全生産視頻會議精神,進一步加強水利安全生産工作,近日,水利部根據國務院辦公廳關於繼續深入開展“安全生産年”活動的通知和國務院安委會辦公室關於認真貫徹國辦通知精神,紮實做好繼續深入開展“安全生産年”活動各項工作的通知的有關要求,結合水利安全生産實際,制定印發了水利行業2010年繼續深入開展“安全生産年”活動實施方案,繼續深入開展“安全生産年”活動。
2009年水利部紮實開展水利安全生産“三項行動”,大力推進水利安全生産“三項建設”,切實加強水利生産安全事故督導和監管,“安全生産年”活動取得了顯著成效。在水利建設規模進一步加大、安全監管力量不足的情況下,水利行業全年無重特大安全事故發生,保持了水利安全生産總體穩定的良好態勢。
2010年水利“安全生産年”活動提出的總體目標是,圍繞水利中心工作,進一步鞏固和擴大水利安全生産“三項行動”和“三項建設”成果,突出預防為主、突出加強監管、突出責任落實,進一步加強宣傳教育和隊伍建設、進一步加強安全基礎工作、進一步加強協作聯動,完善各項措施,加大工作力度,堅決杜絕重特大安全事故,減少較大和一般安全事故,保持水利安全生産形勢持續向好。
本次活動的主要任務,一是突出預防為主,深化水利安全生産專項整治,著力做好安全事故防範。認真組織開展汛前和重要時段水利安全生産檢查。以水利安全建設、水庫運行、農村水電、水文測驗等為重點,開展安全隱患排查治理。結合水利工程建設領域突出問題專項治理,對重點工程領域的重要環節加大事故專項治理力度,消除安全隱患,確保施工安全。二是突出加強監管,繼續嚴厲打擊非法違法、違規違章生産建設行為。加大水利工程建設項目違規建設和違章行為執法檢查力度,繼續深入開展農村水電領域違規水電清查整改工作,繼續開展打擊非法採砂活動。三是突出落實責任,嚴格安全目標考核,嚴肅安全事故查處。進一步落實各級地方政府、主管部門和管理單位的安全生産監管職責,明確水利工程生産單位、施工單位等安全生産主體責任,嚴肅查處各類生産安全事故,嚴格安全事故責任追究和行政問責制度,落實事故防範和整改措施。此外,活動還要求各地要進一步加強基礎工作,逐步健全和完善水利安全生産監督管理法規制度;加強宣傳教育和隊伍建設,開展好以“安全發展、預防為主”為主題的水利“安全生産月”活動,加強水利安全監督管理人員培訓教育和考核工作,全面提高水利職工安全素質。
水利部要求各流域機構和地方各級水行政主管部門要加強與相關部門的協調溝通,加強領導,落實責任,週密部署,精心組織,形成水利安全生産齊抓共管的合力,不斷提高水利安全生産監管水平。要求各流域、各地要認真制定深化“安全生産年”活動工作方案,突出重點,狠抓落實,全面推進,要把此項活動與防汛檢查、水利工程建設領域突出問題專項治理、違規水電站清查整改等緊密結合,加強安全生産各項工作的組織實施和落實。