今年以來，交通運輸部門認真貫徹中央決策部署，以轉變交通運輸發展方式、加快發展現代交通運輸業為主線，繼續加快交通基礎設施建設，積極推進綜合運輸體系發展，加強行業安全生産管理和節能減排工作，穩步推進行業重大改革。交通運輸經濟運行延續了去年下半年以來的回升向好態勢，運輸需求比去年同期顯著提高，服務保障能力進一步增強，安全形勢總體平穩。

    一、一季度交通運輸經濟開局良好

    第一，固定資産投資繼續高位增長，資金投向進一步向中、西部傾斜。高速公路建設步伐明顯加快，農村公路建設順利推進。一季度，完成公路水路交通固定資産投資1664億元，同比增長25.0%。分區域看，東、中、西部地區分別完成交通固定資産投資588.7億元、393.5億元和681.5億元，同比下降3.1%、增長47.3%和49.3%，西部地區投資額和增速均超過了東中部地區。分行業看，公路建設完成投資1486.2億元，同比增長32.6%，其中高速公路完成投資950.5億元，同比增長38.9%。目前，國家高速公路網規劃里程中已建和在建里程達到80.8%，去年啟動的國家高速公路網“斷頭路”建設不斷推進。農村公路完成投資221.5億元，內河水運建設完成投資49.9億元，與去年同期持平；沿海港口建設完成投資96.3億元，比去年同期略有下降。我國最大水運工程長江口深水航道治理工程完工，12.5米深水航道已投入試運行。

    第二，運輸生産延續增長勢頭，總體已超過國際金融危機前的2008年同期水平。一季度完成公路貨運量和週轉量分別為54億噸和9575億噸公里，同比增長15.9 %和18.8%，公路客運量和週轉量為75億人和3763億人公里，同比增長6.0%和9.9%。完成水路貨運量和週轉量為8.2億噸和14683億噸公里，同比增長18.6%和16.6%，水路客運量和週轉量為4729萬人和14.1億人公里，同比下降5.3%和9.6%。與2008年同期相比，除水路客運和水路貨物週轉量外，今年一季度公路客運量、公路及水路貨運量均超過金融危機前的同期水平，並呈現較高幅度的增長。今年1至2月份，公路貨運量中工業原料所佔比重達40.2%，比去年同期提高了8.6個百分點，表明我國實體經濟的活力較去年明顯提高。

    一季度，民航完成旅客運輸量6138.2萬人，同比增長16.7%，增幅比去年同期上升2.1個百分點。完成貨郵運輸量127.1萬噸，同比增長46.5%，增幅比去年同期上升60.0個百分點。

    一季度，預計郵政業務總量完成433.1億元，同比增長18.3%，增幅比去年同期提高7.5個百分點。

    第三，港口生産增長較快，主要大宗商品外貿進港吞吐量繼續高位運行，集裝箱運價呈上漲態勢。一季度，規模以上港口完成貨物吞吐量18.1億噸，同比增長22.2%，增速延續了去年以來逐季提高勢頭。其中，完成外貿貨物吞吐量6.0億噸，同比增長30.2%，增速較去年第四季度加快2.9個百分點。完成集裝箱吞吐量3187萬TEU，同比增長22.1%，增速較去年第四季度顯著提高18.5個百分點，回升態勢明顯。

    1至2月份，規模以上港口煤炭及製品外貿進港吞吐量3124.9萬噸，同比增長3.3倍，創歷史新高，主要是由於南方地區發電量穩步上升，以及進口煤炭的價格優勢帶動煤炭外貿進港量成倍增長。受國內汽車産銷持續增長拉動，原油外貿進港吞吐量3681.5萬噸，同比增長48.4%。鐵礦石外貿進港吞吐量12247.3萬噸，同比增長30.3%，進口勢頭依舊強勁，目前港口庫存已達7100萬噸。

    一季度末，波羅的海幹散貨綜合運價指數（BDI）為2998點，較今年初下降4.5%；國際集裝箱租船指數（HRCI）為370.2點（3月24日），較去年底上漲36.2點，漲幅為10.8%。截止到3月31日，中國沿海（散貨）運價指數（CCBFI）為1525.5點，較去年底下跌17.7%；中國出口集裝箱運價指數（CCFI）為1120.1點，較去年底上漲124.2點，漲幅為12.5%。

    第四，重點時段及應急運輸保障能力進一步增強。春運期間，全國道路完成客運量22.9億人次，比去年春運增長8.7%，增幅提高4.1個百分點。民航完成旅客運輸量2902萬人次，比去年春運增長12.8%。道路及民航客運量創出新高，其中最高峰日道路、民航發送旅客分別達6690萬人次和73萬人次，均創歷史最高水平。水路完成客運量3357萬人次，比去年春運增長8%。農村客流、城市公共交通客流大幅攀升，部分省份農村客流增幅超過10%，全國城市公交客流總量80.1億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。

    今年春運期間，由於受雪、霧等多發不良天氣影響，全國24個省（區、市）累計6萬餘公里公路發生阻斷現象，受影響的高速公路達到56條。交通運輸部門通過週密組織，保障了春運工作平穩、有序、安全，未出現大範圍、長時間旅客滯留，3人以上的道路運輸交通安全事故件數和死亡人數同比分別下降19.1%和1.9%，民航、水路運輸未發生旅客傷亡事故。近期，針對西南地區出現的嚴重旱情，我部快速部署抗旱救災交通運輸保障工作，受災省區交通運輸主管部門迅速啟動相關應急預案，加強對轄區公路、水路巡查維護，全力確保執行抗旱運輸任務的車輛、船舶安全順暢通行。

    第五，行業安全生産形勢總體穩定。交通運輸建設工程的各項安全指標與去年同期相比均有所下降。一季度，全國交通建設領域共發生生産安全事故12起，死亡18人，同比下降7.7%和10%，其中3人以上事故1起，死亡4人，起數與2009年同期持平，死亡人數同比增加1人。

    受極端災害天氣特別是北方海域冰情影響，一季度水上交通事故增多。共發生運輸船舶水上交通事故85件，死亡和失蹤76人，同比增加33.9%和31.0%，其中重大事故件數同比增加117.6%。共組織、協調海（水）上搜救行動559次，協調派出救助船舶2194艘次、飛機73架次，搜救出動船艇次數合計增長59.2%，獲救人員5801人，救助成功率95.6%。

    第六，行業重大改革穩步推進。按照國務院總體部署，東中部15個省市已全部完成政府還貸二級公路撤站工作。

    二、當前交通運輸經濟運行中的主要問題

    交通運輸經濟運行雖取得了良好開局，但面臨的不確定、不穩定因素依然較多。基礎設施建設快速增長，保持增長態勢難度加大；行業安全生産總體穩定，進一步消除隱患、穩定安全形勢還需繼續努力；運輸生産繼續增長，但不平衡、不確定因素多，鞏固繼續向好的交通運行態勢任務仍然繁重。

    一是在建項目資金後續保障存在一定壓力。在保持宏觀經濟平穩運行，拉動內需、加快交通基礎設施建設背景下，去年交通基礎設施建設新開工項目數量較多，今年將進入投資高峰期，保障資金供應存在一定壓力。

    二是安全生産與行業穩定壓力較大。今年在建、續建項目數量多、規模大，項目多處大山及深水等複雜地質環境，工程質量和施工安全的行業監管難度加大。近年來低溫雨雪冰凍、大風大霧等極端天氣頻發，對公路、水路、民航運輸正常運行及基礎設施建設産生較大影響，運輸服務、安全保障以及應急搶險工作壓力加大。近期西南等地區嚴重乾旱，進入雨季後易發泥石流等災害，對道路運輸和施工將構成新的安全隱患。交通運輸行業仍處在大部制和交通稅費改革後的調整期，需更加重視行業的穩定工作，更加重視運輸的公共安全問題。

    三是交通運輸面臨著新的節能減排問題。最近，歐盟提高船舶燃油標準，從2010年開始實施船用低硫燃油規定，停靠歐盟港口超過2個小時的船舶，使用燃油的含硫量不得超過0.1%，對我國進入歐盟港口的航運企業在船舶燃油系統改造、運營成本等方面將産生較大影響。

    三、上半年交通運輸經濟運行走勢判斷

    當前世界經濟總體向好發展，但全球經濟復蘇進程緩慢、曲折，貿易保護主義日益抬頭，外需拉動仍然有限。國內消費的拉動力仍顯不足，經濟回升仍主要依靠投資拉動，經濟增長的結構性矛盾仍然突出，通脹預期提高，對交通運輸經濟的平穩運行産生較大影響。今年一季度，交通運輸生産主要指標相對於去年同期較低的基數增幅明顯，但港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等一些指標的增幅有逐月收窄趨勢。綜合分析當前經濟形勢及行業運行態勢，預計上半年交通建設投資和運輸生産總體將繼續保持增長，但增長速度可能有所放緩。

    四、近期主要工作

    按照國務院的總體要求，圍繞加快轉變發展方式、加快現代交通運輸業發展，根據交通運輸行業面臨的形勢，近期重點做好幾項工作。一是切實做好安全生産大檢查工作，深化交通基礎設施建設相關地質等自然條件方面的前期工作，紮實開展交通運輸“安全生産年”、“平安工地”等專項活動，進一步加強安全應急和救助能力建設，完善各項應急預案，夯實交通運輸安全生産的基礎。二是努力保持交通基礎設施建設快速發展的勢頭，加強工程安全和質量監管，進一步發揮對擴大內需的拉動作用和城鄉統籌發展的促進作用。三是繼續加強重點時段、重要物資的運輸保障，全力保障上海世博會的交通運輸與安全工作。四是加強農村公路建設，確保完成“十一五”農村公路建設任務；加快推進汶川地震災區交通基礎設施的恢復重建，確保在今年內如期完成恢復重建任務。五是加強以低碳為特徵的交通運輸體系研究，充實“十二五”規劃編制工作；開展車、船、路、港千家交通企業節能減排專項行動，積極推進交通運輸節能減排工作。