4月15日，國家民委主任、興邊富民行動“十二五”規劃（以下簡稱“規劃”）編制工作領導小組組長楊晶在北京主持召開規劃編制工作領導小組第一次會議。包括國家發展改革委、財政部在內的23個規劃編制工作領導小組成員單位有關同志、國家民委相關司局負責人以及邊境九省區和新疆生産建設兵團民委的有關人員參加。

    楊晶傳達了國務院領導同志關於興邊富民行動的重要批示精神，回顧十年來興邊富民行動開展情況，強調編制好規劃的重大意義，提出“十二五”期間開展興邊富民行動的基本思路，對規劃編制工作提出具體要求。

    楊晶指出，編制實施規劃，有利於鞏固邊防、維護國家統一，有利於西部大開發戰略實施、加快少數民族和民族地區發展，有利於維護民族團結、實現各民族共同繁榮，有利於促進我國對外開放、增進睦鄰友好關係，各成員單位要充分認識到編制好規劃的重要意義。

    楊晶強調，“十二五”期間，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和加強民族團結兩大主題，從全局和戰略高度部署興邊富民行動，進一步解放思想、開拓創新，進一步加大投入、強化支持。力爭經過5到10年的努力，推動邊境地區經濟社會實現跨越式發展，與全國基本同步實現全面建設小康社會目標。

    楊晶要求，各領導小組成員單位、各有關省區要繼續高度重視、大力支持興邊富民行動，把興邊富民行動擺上更加重要的議事日程。要抓緊研究貫徹落實國務院領導同志重要批示精神的具體意見和措施，儘快研究提出“十二五”期間支持邊境地區加快發展，推進興邊富民行動的主要任務、發展目標、重點工程、投資安排、政策措施等。國家民委要搞好協調配合，為各部門和省區做好服務。

    國家民委副主任、規劃編制工作領導小組副組長羅黎明部署了近期的幾項工作。要求各成員單位按照會議要求，積極參與規劃調研，認真做好總結，研究本領域邊境地區存在突出問題和解決的政策措施，積極參與規劃文本起草和規劃銜接工作。要求各邊境省區和兵團抓緊安排本省區興邊富民行動調研，向調研組提交有關調研報告和材料，認真總結本省區興邊富民行動開展情況，提出“十二五”本省區興邊富民行動的目標和任務。

    發展改革委、財政部等部門在會上表示，將共同做好規劃編制工作，銜接好興邊富民行動“十二五”規劃與其他規劃的關係，共同促進邊境地區經濟社會發展。