4月19日，全國旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議在河南省鄭州市召開。會議的主要任務是：貫徹落實中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議、全國旅遊工作會議精神，總結2009年旅遊行風建設工作，部署2010年工作任務。會議提出，要堅持圍繞中心、服務大局，進一步加強旅遊行風建設，為旅遊業又好又快發展營造優良環境。

    中央紀委常委、監察部副部長、國務院糾風辦副主任屈萬祥，國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉出席會議並講話。河南省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳致辭。國家旅遊局黨組成員、駐局紀檢組組長劉金平作2009年全國旅遊行風建設工作報告。

    屈萬祥高度肯定了旅遊行風建設工作取得的成績。他説，近年來，國家旅遊局及地方各級旅遊行政管理部門按照新時期我國旅遊業深入貫徹落實科學發展觀的目標要求，著力改進工作作風，提高行業服務監管能力和水平，努力規範旅遊市場秩序，認真解決群眾反映強烈的問題，紮實推進糾風工作和行風建設工作，為旅遊業持續、健康、快速發展作出了重要貢獻。屈萬祥認為，當前我國旅遊業發展面臨兩大矛盾，即群眾旅遊消費需求旺盛與旅遊資源開發不夠、有效供給嚴重不足的矛盾，旅遊業大發展、大繁榮與旅遊行風建設水平不高、服務質量亟待加強的矛盾，因此，要認清形勢、抓住機遇，努力增強抓好旅遊行風建設的責任感和緊迫感，要準確定位、積極有為，在抓落實、見成效上下功夫。

    邵琪偉在講話中指出，2009年，我國旅遊業面臨國際金融危機的巨大衝擊和甲型H1N1流感疫情的不利影響，全行業迎難而上，奮力拼搏，化挑戰為機遇，保持了旅遊業平穩較快增長。旅遊業在保增長、調結構、促內需等方面發揮了重要作用。黨中央、國務院高度重視旅遊業的發展。去年12月1日，《國務院關於加快發展旅遊業的意見》發佈，明確提出要把我國旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這些對旅遊行風建設工作提出了新的、更高的要求。

    邵琪偉説，旅遊業發展納入國家戰略體系，正在迎來新一輪的快速發展期。國務院41號文件提出的“戰略性支柱産業”是經濟建設目標，強調的是對經濟發展的貢獻；“人民群眾更加滿意的現代服務業”強調的是人文關懷和社會目標，是貫徹以人為本的科學發展觀的具體體現。讓“人民群眾更加滿意”是今後旅遊行風建設工作的總體要求和根本目標，必須緊緊圍繞這一主線來開展工作。

    邵琪偉強調，建設良好的旅遊行業風氣，讓人民群眾對旅遊工作更加滿意，任重而道遠，必須付出更大的努力，要以高質量的旅遊管理和服務取信於民。邵琪偉指出，在糾正行業不正之風上，要以維護廣大遊客合法利益為根本目的，重點解決廣大遊客最不滿意的問題，重點查處各類嚴重違法違規行為，要從根源上解決産生不正之風的體制機制問題。在創建優良旅遊行業風氣工作中，要以人民群眾更加滿意為標準，努力提高服務質量，大力提升公共服務，構建完善的誠信體系。

    就今年旅遊行風建設工作的主要任務，邵琪偉指出，要按照第十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的“把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的要求，堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、服務遊客，推動“質量提升年”活動深入開展，要堅持工作機制，形成工作合力，要結合各地實際，力求創新突破，要建立長效機制，注重標本兼治，更加注重解決遊客反應強烈的問題，更加注重規範旅遊市場秩序，更加注重提升旅遊服務質量，更加注重提高遊客滿意度，為旅遊業又好又快發展營造優良環境。

    劉金平在報告中指出，2009年，各級旅遊管理部門落實責任，進一步完善旅遊行風建設領導體制和工作機制；圍繞中心、服務大局，確保了各項重大任務的完成；突出重點，認真解決群眾反應強烈的問題；強化監督，依靠群眾深入推進行風建設；加強學習調研，旅遊紀檢監察幹部自身建設取得新成效，為推動旅遊業健康快速發展起到了積極作用。

    會上，河南省、上海市、山東省、湖北省、福建省及河南省焦作市旅遊局代表分別作旅遊行風建設典型發言。4月20日，與會代表赴焦作雲臺山觀摩旅遊行風建設工作。

    國家旅遊局有關司室負責人，局機關及直屬單位黨風廉政建設聯絡員，各省區市、重點旅遊城市旅遊局代表，部分旅遊景區、旅遊企業代表近200人參加了會議。（記者 班若川）