國務院安委會辦公室關於近期兩起
重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2010〕39號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：

    2010年4月18日16時40分，安徽省九華山旅遊客運有限責任公司一輛號牌為皖R59060的大型旅遊普通客車（核載35人，實載32人），由江西九江市駛往吉安市，當行至吉安市境內樟吉高速公路83KM+728M處時，與前方失控刮擦中央護欄後彈回的浙江省杭州市一輛號牌為浙AY6676的轎車（核載5人，實載1人）發生刮擦後，大客車衝出高速公路右側護欄，翻下落差達7.1米的護坡，造成大客車上乘客10人死亡、22人不同程度受傷。據初步調查，事故的直接原因為皖R59060大客車在雨天超速駕駛導致。

    4月20日13時30分，雲南省麗江市寧蒗縣一輛藍箭牌低速載貨汽車（核載3人）搭載22名同村村民，從麗江市華坪縣永興鄉思木村趕集後，返回寧蒗縣跑馬坪鄉羊場村途中，車輛行至思木村龍潭灣時，翻下公路右側100余米深的懸崖下，造成車上14人當場死亡、1人重傷。據初步調查，事故的直接原因為駕駛員無證駕駛、貨車非法載人且超載導致。

    以上事故充分暴露出部分地區道路交通運輸安全工作還存在薄弱環節，客運企業安全主體責任落實不到位、客運從業駕駛人超速駕駛以及貨運車輛非法載人、超載、無證駕駛等問題仍很突出。為深刻吸取事故教訓，進一步做好道路交通安全工作，有效遏制重特大道路交通事故多發勢頭，現提出以下要求：

    一、各地要按照《國務院安委會關於立即開展全國安全生産大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）、《國務院安委會辦公室關於近期兩起重大道路交通事故情況的通報》（安委辦明電〔2010〕32號）和公安部、交通運輸部《關於迅速開展公路客運交通安全教育整治的緊急通知》（公傳發〔2010〕79號）要求，進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識，深刻吸取教訓，狠抓預防道路交通事故各項工作措施的落實，迅速扭轉被動局面。

    二、加大路面管控和車輛管理力度，嚴厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為力度。要突出事故易發的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發路段的巡邏管控力度，從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規定車道行駛等嚴重違法行為，落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度，做到查處一起、 轉遞一起、抄告一起。

    三、加大對客運企業的監管力度，督促其建立嚴格的安全生産責任制和安全保障措施，並落實到位。要切實加強對駕駛員的教育和車輛管理的力度，嚴格對駕駛員的培訓，並利用GPS（全球衛星定位系統）等科技手段，加強對駕駛員的日常管控，發現安全意識薄弱、技術水平不過關的，必須進行再教育、再培訓。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修、檢測制度和車輛技術狀態檔案，嚴禁車輛帶隱患運行。

    四、嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各地要按照事故調查“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查工作。依法依規嚴肅處理對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員，要及時向社會公開事故調查處理結果，並跟蹤事故責任者的處理落實情況，真正做到責任者得不到處理不放過。要深刻吸取教訓，針對事故暴露出來的突出問題，採取切實有效防範措施，努力遏制重特大道路交通事故多發勢頭。

    國務院安全生産委員會辦公室
    二〇一〇年四月二十四日