今後一個時期，四川省深化幹部人事制度改革，將在創新幹部選拔任用機制、擴大幹部人事工作民主、健全幹部激勵保障機制、從嚴管理重要崗位和關鍵環節、破解熱點難點問題等方面著力。

    4月28日，記者從全省深化幹部人事制度改革座談會上獲悉，為認真貫徹中央精神，日前，省委制定了《關於貫徹〈2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要〉的實施意見》，對今後10年四川省幹部人事制度改革任務作出了具體安排。

    去年底，中央政治局常委會議審議批准了《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，提出了未來10年深化幹部人事制度改革的指導思想、基本任務和推進項目。省委制定的實施意見提出，幹部人事制度改革服務中心大局，核心就是要通過改革把崇尚實幹用人導向體現出來、把推進“兩個加快”的優秀幹部選拔上來、把選人用人公信度提升起來。

    選好幹部：
    省級機關處級領導幹部，2/3要具有兩年以上基層工作經歷

    改革要在創新幹部選拔任用機制上著力，進一步創新幹部選任機制。注重從基層一線培養選拔幹部，加大從優秀鄉鎮（街道）領導幹部中選拔縣級領導班子成員力度，縣級黨政領導班子中要保持半數以上有3年以上鄉鎮（街道）、企事業單位等領導工作經歷的成員。注重從縣、鄉黨政機關選調優秀幹部到市級以上黨政機關工作。力爭到2015年，省級機關工作部門領導班子成員中，具有基層領導工作經歷的達到一半以上；省級機關處級領導幹部中，具有兩年以上基層工作經歷的達到三分之二以上。

    擴大民主：
    機關中層幹部空缺職位補充，以競爭上崗方式産生

    改革要在擴大幹部人事工作民主上著力，提高選人用人公信度和組織工作滿意度。加大競爭性選拔幹部工作力度。從今年起，原則上每年面向社會不同群體開展定向公選；機關中層幹部空缺職位的補充，一般以競爭上崗方式産生；除民族地區外，空缺鄉鎮黨委書記原則上通過公推直選産生；積極探索機關、企事業單位基層黨組織領導班子成員公推直選。力爭到2015年，除民族地區外，每年新提拔廳級以下委任制黨政領導幹部中，通過競爭性選拔方式産生的不少於三分之一。一些地方試行的從優秀農民工中公選基層領導幹部，要繼續深化，著力形成長效機制。

    健全保障：
    工資福利向長期在基層和艱苦邊遠地區的幹部傾斜

    改革要在健全幹部激勵保障機制上著力。重視政治關懷。大力提拔重用在重大工作、重大考驗中表現突出的優秀幹部，格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部，多留意不圖虛名、踏實幹事的幹部，絕不虧待埋頭苦幹、注重為長遠打基礎的幹部。定期開展優秀縣鄉村黨組織書記評選表彰活動。完善非領導職務晉陞辦法。

    重視權益保障。認真落實公務員福利、養老、醫療等社會保障制度。對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的幹部、長期擔任縣鄉黨政領導職務的幹部，逐步實行工資福利傾斜政策。嚴格落實幹部休假、健康檢查等制度。

    從嚴管理：
    探索建立擬提拔幹部廉政報告制度

    改革要在重要崗位和關鍵環節上著力，規範幹部從政行為、提升幹部執政形象。嚴格控制選任制幹部任期內職務變動，保持領導班子任期穩定。對關鍵崗位幹部尤其是各級黨政正職實行重點配備、重點培養、重點教育、重點監督。

    完善和執行領導幹部問責制，探索建立擬提拔幹部廉政報告制度，2012年前試點，條件成熟後逐步推行。

    加強幹部選拔任用工作全過程監督，堅持和完善幹部任用前徵求紀檢監察機關意見、幹部監督工作聯席會議、幹部選拔任用工作全程紀實制度，堅持和完善幹部選拔任用工作“一報告兩評議”制度和市、縣委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法。

    破解難題：
    研究事業單位和體制外優秀人才進入公務員隊伍的有效辦法

    改革要在破解熱點難點問題上著力。當前，要著力破解四個方面的突出問題：簡單以票取人的問題，任職年齡層層遞減的問題，幹部能上不能下的問題，著力破解黨政人才、國有企業人才、事業單位人才等“三支隊伍”柔性流動的問題。特別要研究事業單位和體制外優秀人才進入公務員隊伍的有效辦法。

    要健全以合同管理為基礎的事業單位用人機制，探索不同行業、不同類型事業單位實行聘用合同制度的具體辦法。要拓寬鄉鎮（街道）事業單位人員選聘渠道，注重從農村、社區優秀基層幹部、大學生村幹部中選聘鄉鎮（街道）事業單位人員。（記者 陳科）