為了促進服務業更好更快地發展和為轉方式、調結構提供統計支持,國家統計局近日新組建了服務業統計司(服務業調查中心)。中國信息報記者就有關問題採訪了服務業統計司司長孟慶欣。
記者:首先代表廣大讀者對新成立的服務業統計司致以衷心的祝賀。請孟司長談談國家統計局黨組為什麼決定成立服務業統計司?
孟慶欣:首先,服務業是國民經濟的重要組成部分,加快發展服務業是我國經濟社會發展的一項重大而長期的戰略任務,是加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、改善民生和促進社會和諧穩定、加快全面建設小康社會進程、實現經濟社會又好又快發展的重要途徑。而服務業統計是制定加快發展服務業政策措施,提高服務業管理水平,促進服務業快速健康發展的重要基礎。其次,黨中央、國務院高度重視服務業統計,溫家寶總理和李克強副總理多次指示要加強服務業統計,《國務院關於加快發展服務業的若干意見》和《國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》也對加強和改進服務業統計提出了明確要求。再其次,近年來,我們採取了許多措施加強服務業統計,取得了一定的成效,但是現行的服務業統計還不能很好地滿足現實各方面的需要。最後,在國家統計局內部缺乏一個具體負責服務業統計總體規劃、組織指導和協調的牽頭部門。因此,加強服務業統計顯得十分必要而緊迫。正是在這樣一個大的背景下,無論是從落實中央國務院領導同志指示的角度,還是從進一步加強對地方和部門服務業統計工作的領導的角度,國家統計局都需要整合、加強和完善服務業統計。為此,國家統計局黨組研究決定,將加挂在國民經濟核算司的服務業統計司與服務業調查中心進行整合,組建國家統計局服務業統計司(服務業調查中心)。
記者:請問服務業統計司的定位是什麼?
孟慶欣:服務業統計司的定位一是“牽頭”,即組織制定服務業統計的總體規劃、發展思路和方針政策,組織指導協調地方與部門的服務業統計工作;二是“兜底”,即在不打破現有工作格局前提下,努力彌補服務業統計工作的缺陷,做好服務業統計的兜底工作;三是“攻克薄弱環節”,即努力解決服務業統計中的難點和急需解決的問題,重點攻克服務業統計中的薄弱環節。
記者:請問服務業統計司的主要職責和任務是什麼?
孟慶欣:國家統計局黨組把服務業統計“牽頭”和“兜底”的工作交給了服務業統計司,相應的主要職責和任務有九項:第一項是研究制定服務業統計調查規劃及實施方法,也就是説,服務業統計司要拿出服務業統計工作發展的大的思路、戰略規劃;第二項是配合統計設計管理司研究制定服務業統計制度,這項工作的牽頭部門是統計設計管理司,在統計設計管理司統一組織下,服務業統計司要做大量技術性工作,進一步完善服務業統計的方法、制度;第三項是組織協調局內各相關業務司現有職責範圍之外的部門服務業統計工作,局內貿經司、社科司、投資司和核算司都涉及到服務業,服務業統計司要把其他司沒有從事的領域統管起來,也就是所説的“兜底”工作;第四項是組織實施部分服務業統計調查工作,就是我們目前正在做的十幾個行業的抽樣調查;第五項是收集、整理與提供服務業有關部門財務資料;第六項是組織、指導、協調地方服務業統計工作;第七項是集中整理服務業統計資料,編輯出版服務業統計年鑒,進行統計分析;第八項是對有關統計數據質量進行檢查和評估;第九項是組織開展重大的專項調查。
記者:請問孟司長對做好服務業統計工作有什麼打算?
孟慶欣:第一,服務業統計司的全體人員將牢記使命,不辜負局黨組的重托,儘快完成從服務業調查中心轉向負責“牽頭”、“兜底”的服務業統計司(服務業調查中心)的轉型工作。第二,充分認識服務業統計工作的重要性和艱巨性,面對行業多、單位多、規模小、變化快、涉及部門多的特點,服務業統計司的全體幹部,將進一步加強政治理論的學習,加強服務業業務知識的學習,努力做到以創新的思維、姿態和方式破解服務業統計工作中的各種難題和矛盾。第三,服務業統計司要按照《服務業統計調查總體框架及制度設計》的分工,做好對服務業統計組織協調工作,正確處理好與局裏其他相關司、其他部門、地方相應專業處室的關係,通過各相關單位的相互支持,相互配合,共同做好服務業統計工作。第四,服務業統計司將在認真梳理服務業統計工作現存的問題、急需改進的重點和薄弱環節的基礎上,提出我國服務業統計調查規劃和實施辦法,建立全國統一的服務業統計調查制度。第五,我們一定堅定信心,充分估計到工作中存在的困難,腳踏實地,一步一個腳印,在突破薄弱環節上邁出新的步伐,在最需要做的環節上作出我們的貢獻,決不辜負局黨組對服務業統計司領導班子和全體幹部所寄予的厚望。