為貫徹落實國務院糾風工作電視電話會議精神，深入推進人口和計劃生育依法行政和行風建設，2010年4月29日，國家人口計生委召開全國電視電話會議，部署在全國人口和計劃生育系統開展基層文明執法專項活動。

    國家人口計生委黨組書記、主任李斌同志出席會議並講話，國家人口計生委副主任王培安同志在會上部署了基層文明執法專項活動有關工作。會議由中紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明同志主持。

    李斌同志首先充分肯定了各地人口和計劃生育工作所取得的成績和廣大人口計生幹部所付出的努力。她指出，在各級黨委、政府的重視和支持下，人口計生部門深入貫徹實施《人口與計劃生育法》和中央《決定》精神，堅持以人為本，推進依法行政，深化綜合改革，強化宣傳教育，開展優質服務，加強和改進行業作風，不斷探索人口和計劃生育工作的新思路和新方法。經過多年努力，人口和計劃生育法律法規體系初步構建，利益導向政策體系得到加強，低生育水平繼續保持穩定，群眾生殖健康水平和滿意程度普遍提高，為全面建設小康社會創造了有利的人口環境。

    在肯定成績的同時，她指出，人口計生工作中還存在一些不容忽視的問題，如對依法行政的重要性、緊迫性認識不足，個別地方工作方法簡單，行政執法不規範，亂收費、亂罰款，行政不作為、亂作為等。開展基層文明執法專項活動，就是有針對性地解決當前存在的突出問題，轉變工作方式方法，創新管理模式，加強公共服務，提高行政效能，促進社會公平正義。她要求，開展基層文明執法專項活動要注重抓好四個結合，即開展基層文明執法專項活動要與創新人口和計劃生育工作機制和方法相結合，與建立完善人口和計劃利益導向機制相結合；與加強基層基礎工作相結合，與提升依法行政能力和水平相結合。

    最後，李斌同志強調，開展基層文明執法專項活動要加強領導。要堅持分類指導，落實活動目標。要及時發現、總結、宣傳、推廣各地開展基層文明執法的好經驗和好做法。要建立主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規範、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法長效體制。

    這次人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動將歷時半年，到2010年11月份結束。活動包括宣傳動員、自查和清理、整改和建章立制、抽查和總結四個階段。