4月27日至28日,全國民航財務工作會議在京召開。民航局黨組書記、局長李家祥,黨組成員、副局長王昌順,黨組成員、紀檢組長梁寧生出席會議並作重要講話。中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥,以及財政部、審計署等有關部門的領導應邀出席會議,分別從不同角度,就如何做好財務工作、加強反腐敗源頭治理、建立有效審計監督作了專題講座。民航局直屬系統、各運輸航空公司、機場、服務保障企業及部分通用航空公司的主要負責人和財務負責人共300余人出席了會議。
李家祥局長首先強調了財務工作的特殊重要意義。指出“財”是民生之本,是政府管理國家的重要資源。財務工作是最基本、最基礎的工作。行業要發展壯大,企事業單位要興旺發達,關鍵要“管好人、管好財、管好事”,要夯實“財”的基礎,發揮財務的服務保障作用。財務安全是整個航空安全體系的不可或缺的一部分。
李家祥局長指出,要統籌做好全行業財務各項工作,關鍵是要做到“依法理財,集中管控,引導發展”。堅持依法理財是加強幹部隊伍建設、建立反腐倡廉長效機制的迫切要求;是維護國家財經紀律、塑造風清氣正行業形象的必然要求;是對各級領導幹部履行職責、廣大財務人員職業操守的基本要求。財務人員要有規矩的概念,也要有風骨。要有作有為,但不能胡作非為。同時還要正確把握原則性和靈活性的關係。要不斷推進集中管控,有效防範風險。資金管理分則散,散則亂,亂必出事。強化資金集中管理,做到“早管,早放心,早受益”。運用現代化信息技術手段,實現“一切資金歸大賬,所有賬戶上系統”。要全面規範經營性資産管理,防止發生“心臟病”,即防止各種生活服務中心、培訓中心等出現問題。財務工作要透明,做到“三個經得起”,即經得起問,經得起查,經得起歷史檢驗。要綜合運用資金保障、補貼、稅費減免、金融等各種政策手段,構建民航宏觀財經政策體系。發揮調控導向作用,夯實持續安全的各項基礎工作,全面推進建設民航強國戰略,促進行業發展方式轉變和結構調整。
會上,王昌順副局長作了題為《深化改革 強化管理 推動民航財務工作再上新臺階》的工作報告,回顧總結2007年以來的民航財務工作,明確新形勢下民航財務工作的基本思路,部署當前和今後一個時期的重點工作。報告指出,“後金融危機時代”經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變,世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇,我國民航業正處在重要戰略機遇期。這些新形勢、新趨勢對民航部門財務工作提出了新的挑戰,必須適應並遵循公共財政改革需要,認真研究應對,主動探索進取。積極推動民航財務向科學化、規範化、法制化的根本轉變,加強宏觀調控能力、資金保障能力和財務管理能力,推進民航強國戰略,促進民航持續安全發展。
梁寧生組長在講話中指出,應對財務安全給予高度重視,進一步貫徹落實民航局黨組《關於進一步嚴肅財經紀律 加強財務管理的決定》。在深入推進民航反腐倡廉建設的過程中,要堅持懲防結合、預防為主的方針,加強財務職業操守教育,推進財務文化建設,完善財務管控制度和信息系統建設,加強審計監督體系建設,發揮財務部門在源頭治腐中的重要作用。
據悉,民航局擬於近期討論修訂後出臺11項財務制度辦法和政策性文件,內容包括:完善民航財經政策體系,出臺促進節能減排、通用航空、貨運航空發展以及安全能力建設資金保障等政策,調整民航政府性基金使用政策;建設統一清算體系,構築行業誠信體系;民航財務人員職業道德守則;財務信息系統和預算資金使用管理辦法等。