根據中央紀委關於開展2009年度中央國家機關懲治與預防腐敗體系建設檢查工作的部署，中紀委駐文化部紀檢組監察局會同部直屬機關黨委組成檢查組，開展了對文化部系統重點單位懲防體系建設的抽查工作。日前，中央紀委委員、文化部黨組成員、駐部紀檢組組長李洪峰，駐部紀檢組副組長、監察局局長秦建業分別率領檢查組，對中國藝術研究院、故宮博物院、國家圖書館和中外文化交流中心的懲防體系建設工作進行了檢查。

    從檢查的情況看，2009年度，文化部各單位懲治與預防腐敗體系建設工作取得了新進展、新成效。

    一是教育得到了強化。各單位堅持正面教育為主，強化警示教育，注意運用以案説法，大力加強廉政文化建設，教育的內容、形式都得到創新，效果進一步增強，使思想道德和黨紀國法防線更加厚實，促進了反腐倡廉建設關口前移。

    二是監督得到了加強。各單位領導班子及其成員自我監督、自我約束機制以及紀檢監察部門廉政風險防控機制基本建立起來，監督重點突出，監督形式豐富，權力運行得到監控。各單位對權力運行密集的重大活動和重點工作，開展了及時到位的監督工作，常念“緊箍咒”、勤注“防腐劑”、早打“預防針”，形成了良好的權力監督格局。

    三是制度得到進一步健全。以黨風廉政建設責任制為基礎，實體制度和程序制度兼備，重大活動、關鍵環節有章可循，中規中矩，形成了一整套反腐倡廉規章制度，反腐倡廉建設的科學化、規範化、制度化水平明顯提高。

    四是懲防體系建設整體得到進一步推進。各單位全面把握懲防體系建設格局，不僅在加強教育、完善制度、強化監督方面富有成效，而且在推進改革、從嚴糾風、堅決懲處方面也做了大量工作，使黨風廉政建設和反腐倡廉建設全面推進，為各項文化事業的發展提供了有力保障。

    李洪峰指出，文化系統懲治與預防腐敗體系建設取得顯著成效，這是各單位認真抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作，採取多種方式，共同努力的結果。一是高度重視。各單位主要負責同志和領導班子成員都高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作，把懲治與預防腐敗體系當作大事來抓，納入重要日程，做到了與業務工作同部署、同落實、同檢查。二是重點突出。把反腐倡廉工作重點放在領導幹部上，放在重要領域和關鍵環節上，對領導幹部的教育和監督常抓不懈，對工程建設、幹部人事、財務管理、重大文化活動等重要領域和關鍵環節的監管措施有力。三是工作紮實。各單位認真及時地學習傳達黨中央、中央紀委、文化部黨組關於反腐倡廉建設的重大決策部署，並結合實際認真貫徹落實。工作舉措合理有效，各項措施和辦法具有較強的針對性，懲防體系建設工作扎紮實實，穩步推進。四是著力加強制度建設。制定《中外文化交流中心反腐倡廉具體措施》、《中外文化交流中心中層幹部中期考核辦法》和《國家圖書館國有資産管理暫行辦法》、《國家圖書館合同管理暫行辦法》等制度，健全民主決策與管理制度，完善業務規範，嚴格按規程辦事，努力提高制度的執行力，從根本上對懲防體系的建設起到了很大推動作用。五是不斷健全工作機制。各單位健全領導工作機制，堅持“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制，不斷加強紀檢監察隊伍建設，為懲防體系運行提供堅強組織保障，形成了反腐倡廉集體合力。六是堅持圍繞中心、服務大局的方針。各單位懲防體系建設，立足於服務社會主義文化建設的大局，立足於確保國家重大決策部署落到實處，立足於推動文化事業和文化産業發展，堅持把懲防體系建設與文化建設緊密結合起來，把懲防體系建設的各項任務融入業務工作領域，杜絕了反腐倡廉建設與各項文化工作相脫離、“兩張皮”現象。

    李洪峰對進一步推進懲防體系建設，加強文化系統黨風廉政建設和反腐倡廉建設，提出了新的要求。

    一是繼續高度重視懲防體系建設。反腐倡廉建設是真正的安全工程，要鞏固發展黨風廉政建設好局面。幹部隊伍在不斷變化，環境和形勢也在不斷變化，黨風廉政建設和懲防體系建設要常抓不懈，要做到全面、協調、可持續。

    二是認真抓好查找廉政風險點工作。特別是對涉及人事、財務、物資管理使用、行政審批、政府採購、基建工程、文藝評獎評審等容易産生腐敗問題的重點領域和環節要進行重點排查，制定具體管用的預防措施。在此基礎上，對原有制度進行一次認真清理，有針對性地做好建章立制工作，推動文化部反腐倡廉制度建設提高到新水平。

    三是要加大對黨員幹部的培訓力度。2010年，部黨組將對文化系統的黨員幹部進行大規模的集中培訓，集中解決黨員幹部“增長知識、提高素質、堅定信念”等三個基本問題。各單位要高度重視培訓工作，積極參與文化部舉辦的黨員集中培訓活動。

    四是進一步加強廉政文化建設。要繼續抓好《中國廉政史鑒》的編纂工作，努力爭取達到國家級水平。

    五是要進一步加強黨務幹部隊伍建設。在反腐倡廉建設方面做到每項任務有領導牽頭、有部門負責、有措施保證、有人員落實，為懲防腐敗體系建設提供有力的組織保證。