10日上午，黑龍江省省長栗戰書主持召開省政府第四十一次常務會議。會議討論並原則通過《黑龍江省加快發展新型農機裝備製造産業實施方案》、《黑龍江省公共機構節能辦法(草案)》、《黑龍江省消防條例(草案)》、《黑龍江省行政效能監察暫行辦法(討論稿)》、《黑龍江省廣播電視網絡整合和轉企改制實施方案(討論稿)》等。

    突出重點，加快資源整合，完善市場佈局和服務體系，加快發展新型農機産業

    《黑龍江省加快發展新型農機裝備製造産業實施方案》提出，到2013年全省規模以上新型農機裝備企業實現主營業務收入超過100億元，使黑龍江省成為全國重要的新型農機裝備製造産業基地之一。《實施方案》還將重點任務進行了分工，細化了16項具體工作，按照職能明確了牽頭部門和配合單位，規定了完成時限。會議認為，加快發展新型農機裝備製造産業，黑龍江省有較強的産業基礎、研發優勢和廣闊的市場潛力，一批國內外知名企業，紛紛看好黑龍江省及東北、俄羅斯等近鄰的農機裝備市場，積極在黑龍江省佈局謀劃建設大型農機裝備項目，黑龍江省完全有潛力也有能力將産業做大做強。同時，加快發展農機裝備製造業，可以達到滿足消費需求、拉動投資增長的雙重目的，是黑龍江省産業結構調整的必然選擇和重大戰略任務。會議要求，各地方政府、省直各有關部門要統一思想，下定決心，搶抓機遇，加快推進新型農機裝備製造産業發展。要在統一規劃的基礎上，進一步突出重點，在産業佈局和産業發展等方面實施重點突破，明確重點企業和産品，集中力量予以扶持，形成優勢互補、佈局合理、集中度高的産業産品格局。要加快整合資源，按照産業鏈條組建綜合性和專業性的集團公司，支持主力企業、配套廠家和具體産品儘快做大，避免惡性競爭。要科學調配、集中使用科研和人才力量，推進與國內外知名農機企業合資合作，聯合開展核心技術攻關。要加快園區和基地建設，儘快將哈爾濱和佳木斯打造成國內一流、特色突出、具有較強競爭力的新型農機裝備製造基地。要完善市場佈局，引導農機銷售企業有序競爭，建立起帶動性強、輻射面廣、服務優異、由城市向農業生産一線輻射的社會化農機綜合服務體系。要引導農機生産企業用好、用足、用活國家和省裏相關優惠政策，同時制訂有力有效的扶持政策，為新型農機裝備製造産業發展創造條件。

    省直機關要加強領導、率先垂范，落實節能目標責任制，推動和規範公共節能

    《黑龍江省公共機構節能辦法》對國務院《公共機構節能條例》進行了細化，結合黑龍江省公共機構節能工作特點和實際需要，對公共機構節能管理體制、節能目標考核制度、節能管理制度和節能措施等內容作了具體規定。會議強調，公共機構節能是節能減排的重要組成部分，依法加強對公共機構節能工作的管理，是貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，是公共機構提高行政效能，降低行政成本，減少公共財政支出的現實需要。省直機關要高度重視公共機構節能工作，將公共機構節能工作列入重要議事日程，加強領導、率先垂范，協調解決重大問題，落實節能目標責任制，加大節能監督檢查力度，加強節能考核評價，開展節能宣傳、教育和培訓，增強公共機構節能意識，提倡科學、合理用能，低成本、無成本用能，切實推動和規範公共機構節能工作。

    建立健全機制，保障經費，不斷增強黑龍江省火災預防、撲救和應急救援能力

    會議認為，由於特殊的地理、氣候和産業結構因素，黑龍江省消防形勢嚴峻。《黑龍江省消防條例(草案)》符合國家法律規定和黑龍江省客觀實際，內容基本成熟，具有較強的針對性和操作性。會議強調，《條例》經省人大常委會審議通過後，各級政府必須加強對消防工作的領導，逐級落實消防工作責任制，建立健全火災撲救和應急救援的機制，保障消防和應急救援經費，加強多種形式消防組織建設和農村消防工作，不斷增強黑龍江省火災預防、撲救和應急救援的能力。

    開展專項行政效能監察和效能投訴，促進政府轉變職能、改進作風、提高效率

    會議認為，《效能監察暫行辦法》、《行政效能投訴暫行辦法》的制定，標誌著行政效能監察工作向制度化、規範化方面邁出了重要的步伐，對行政部門提高工作效率、效能具有重要意義。文件出臺後，各級政府及其組成部門要切實抓好《兩個辦法》的學習和宣傳工作，為開展行政效能監察工作創造良好的社會環境。各級監察機關要通過開展優化經濟發展環境專項行政效能監察和效能投訴，切實加強對行政機關及其工作人員工作效率、管理效益的監察，嚴格問責，糾正不履行或不正確履行職責的行為，促進政府轉變職能、改進工作作風、提高行政效率。

    樹立大局意識，堅定信心，精心組織，認真實施，確保網絡整合穩妥有序推進

    按照國務院要求，國家廣電總局積極落實推進網絡整合工作，要求各省、自治區、直轄市要在2010年完成以省為單位的廣播電視網絡整合。今年黑龍江省《政府工作報告》已經將整合全省廣播電視網絡列為2010年的重點工作。會議認為，廣電網絡是廣電事業和産業發展的基礎，也是廣電事業和産業開發的命脈。推進廣電網絡整合是順應新形勢的需要，是解放發展廣電生産力，實現産業化發展的必然選擇。要從國家政治戰略高度堅決落實推進網絡整合工作，鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地，維護國家文化安全、推進全省經濟社會全面進步。會議強調，一定要樹立大局意識，堅定信心，精心組織，認真實施，確保網絡整合穩妥有序推進。要通過股份制辦法組建新公司，完善規範化的法人治理結構，按照現代企業制度管理運營。要在國有資産保值增值的前提下，科學、嚴密地搞好清産核資工作，充分兼顧各方利益。要健全領導機構，明確落實責任，堅持以人為本，細化整合方案，加快推進網絡整合，千方百計維護好社會穩定。

    會議還研究了其他事項。決定將相關方案、辦法和條例經進一步修改完善後，報省委、省人大審議或以政府令形式頒布實施。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直部門主要負責同志參加會議。