5月12日是全國“防災減災日”。浙江省防災減災常態化創新之舉,走在全國前列。
救災預案全覆蓋
防範勝於搶險。至去年底,浙江全省鄉鎮、村(社區)基本完成編制工作,形成了從省到村(社區)的多級預案系統。
預案中均寫明避災場所地址、需要轉移人員的數量、轉移路徑等,村級預案更是責任明確到人。經常性的預案演練,使基層幹部、群眾防範災害意識和互救自救能力極大增強。
去年8號颱風“莫拉克”影響浙江省時,全省啟動避災安置場所3000多個,安置轉移人員60余萬人。各地同時還與大型商場、超市簽訂協議,代儲救災物資,確保災後24小時內救災物資到位,滿足群眾基本生活需求。
截至目前,全省累計投入“避災工程”建設資金近4億元,已建避災安置場所5600個,可容納群眾185萬人。今年計劃再新增1000個避災場所。
倒房重建政府補助
從2006年起,浙江省率先在全國探索實施政策性農村住房保險。按照農戶自願參保、政府補助推動,保險公司市場化運作的原則,確保因災倒房後,受災群眾迅速實現“居者有其屋”。省民政廳還專門出臺相關辦法,規定裁定程序,仲裁索賠農戶與保險公司之間的異議,保障參保農民利益。
2009年,全省所有市、縣(市、區)參加農村政策性住房保險農戶達1000余萬戶,保費收入1億余元,參保率達到98.55%;全省共賠付7787.34萬元,賠付率達到69.9%。
救災資金直補到戶
浙江省是多災易災的省份,僅2009年,全省累計受災人口1071.2萬人,緊急轉移安置人口106萬人,因災造成直接經濟損失119.8億元。
災害發生後,浙江省各地及時啟動應急預案,加強值班,確保通訊暢通;及時派出工作組,指導做好轉移安置工作和災情核查。各級民政部門同時迅速開展救助。從2007年開始,浙江省試點救災資金直補到戶,加強資金末端監管,減少發放環節,提高發放速度。去年全面實現了救災資金直補到戶。
浙江省各地還積極探索慈善超市的運作方式,為當地受災困難群眾提供慈善救助。目前,全省已有慈善超市346家,覆蓋人口1700多萬,累計接收捐款3440余萬元,物資價值900余萬元,每年受益群眾近220萬人。