張基堯主任考察南水北調河南段工程和丹江口庫區第一批移民新村
張野副主任陪同考察   

    5月5日～11日, 國務院南水北調辦公室主任張基堯赴河南省實地考察南水北調中線幹線工程和丹江口庫區第一批移民新村建設情況，親切慰問工程建設者和移民群眾代表。考察期間，張基堯分別會見了河南省委書記盧展工、省長郭庚茂，並與河南省政府及有關部門和工程參建單位負責人進行了座談。國務院南水北調辦副主任張野，河南省副省長劉滿倉、省長助理何東成陪同考察並出席座談會。

    在南陽市唐河縣畢店鎮淩崗移民新村、城郊鄉水田營移民新村，新野縣溧河鎮中營片移民新村和平頂山舞鋼市姚營移民新村建設工地，張基堯一邊查看移民房屋、村部、學校和道路、電力、供水、沼氣池等建設情況，一邊和移民群眾代表、監理人員、施工人員、質量監督人員、基層幹部和省包縣工作組駐村工作人員親切交談，詳細了解房屋建設和遷安工作開展情況，徵求基層幹部和移民群眾的意見，詢問移民群眾對國家政策、對當地政府移民安置工作和新村建設是否滿意，是否願意搬遷，當前還有什麼困難和要求等等。當了解到移民群眾對新村佈局和工程質量十分滿意，對各級黨委、政府的工作十分滿意，並且正在積極進行搬遷準備時，張主任感到非常高興。他希望庫區的鄉親們早日搬過來，早日住進新家園，開始新生活。他強調，河南省第一批移民新村建設已經進入尾聲，但後續的工作量還很大，“行百步者半九十”，各單位一定要進一步發揚艱苦奮鬥、連續作戰的精神，再接再厲，確保移民新居及配套工程質量，做好搬遷前的各項準備工作，把後續工作做好。

    在南水北調中線幹線工程平頂山市沙河渡槽段、安陽市段、鶴壁市段和焦作市段工程建設現場，張基堯仔細了解工程建設情況，看望和慰問了工程建設者，並與施工、監理、設計、建管、質量監督等單位現場負責同志和地方政府負責同志親切交談，詳細詢問工程質量情況及存在問題，主要施工技術和工藝方法，加強質量管理、保證工程質量的措施，工程施工安全和度汛準備，工程建設環境維護及影響工程建設的主要問題等，深入了解沙河渡槽試驗樁施工、渠道底板機械化襯砌、暗渠和渠道工程建設、混凝土澆築、預應力施工和土工膜焊接等關鍵環節。與參建單位和地方政府同志討論幹線工程徵地拆遷和創建維護良好施工環境等問題。

    當看到南水北調河南段工程建設整體進展順利，質量安全受控，施工環境良好，張基堯非常高興。每到一處，張基堯都勉勵現場工程建設人員，要增強使命感和責任感，始終保持旺盛的工作熱情、積極的工作態度，加強組織領導，加大資源投入，加快工程建設進度，確保工程質量和安全。

    在與河南省政府及有關部門負責人和工程參建單位負責同志座談時，張基堯指出，南水北調工程是解決北方地區水資源短缺、優化我國水資源配置的重大戰略性基礎設施，是功在當代、惠及長遠、造福子孫的韆鞦偉業。在河南省委、政府的正確領導下，全省上下形成了關心和支持南水北調工程的良好氛圍，工程建設快速推進，黃河以北大跨度發展，黃河以南正在實現連線建設，質量安全總體受控；配套工程取得重要進展；庫區移民工作紮實推進，為第一批移民的順利搬遷創造了條件；丹江口庫區水質保護成效明顯。這些成績的取得，得益於河南省委、省政府的高度重視、及時決策和主要領導的親自靠前指揮，得益於省有關部門和各級地方政府團結協作和全力支持，得益於廣大移民幹部群眾和工程建設者的無私奉獻。他代表國務院南水北調辦對河南省各級黨委、政府關心和支持南水北調工程表示感謝，向廣大工程建設者和移民幹部群眾表示親切的慰問。

    張基堯強調，南水北調中線河南段工程在沿線各省市中規模最大、投資最多、技術最複雜，工程建設的時間緊迫，因此，河南段工程建設是決定能否如期實現南水北調中線工程建設總體目標的關鍵；庫區移民、水源保護等工作也面臨著非常繁重的任務。要認清形勢，提高認識，統籌協調，週密安排，緊緊抓住當前氣候條件好、施工環境好的有利時機，營造更加濃厚熱烈的又好又快建設南水北調工程的氛圍，紮實推進移民搬遷，為全面完成年度建設目標奠定堅實基礎。

    張基堯指出，庫區移民方面，一要深入細緻的做好思想教育工作，宣傳國家政策，統一幹部和移民群眾的思想，營造支持國家重點工程建設的氛圍，努力實現順利搬遷、和諧搬遷。二要加強房屋建設質量管理。要設身處地為移民群眾著想，站在移民群眾的角度考慮問題，要注意聽取移民群眾意見。加強現場質量控制和監督管理，嚴把住房建設質量關，讓移民群眾放心、滿意，經得住歷史的檢驗。同時，要紮實做好飲水、醫療衛生、環境保護和學校等配套設施建設工作，使庫區移民群眾切實感受到南水北調工程帶來的實惠。三要加強研究，積極探索移民群眾“心安”的路子，要想辦法使移民群眾儘快融入地方，要採取強有力的幫扶措施，要讓移民群眾看到希望，有盼頭。幫助移民群眾發展生産、實現致富，確保移民群眾高高興興搬到安置地、開開心心過上好生活，實現身安、心安。四要認清形勢，克服困難，切實把搬遷工作做實做細，如期完成剩餘的任務，確保第一批移民搬遷順利，不出問題，不留隱患。五是要處理好第一批庫區移民和第二批庫區移民的關係，做好後靠移民安置的工作，加強政策的宣傳和疏導，及時解決問題，化解矛盾。

    設計工作方面，張基堯指出，一要嚴格按照2010年南水北調工程建設工作會議和前期工作會議的要求，認真落實審查計劃，爭取6月底前完成河南段主體工程年內開工項目初步設計的審批。二要加強與行業主管部門的協調，突出把臨時用地交付、電力設施和跨渠橋梁設計的問題解決好，妥善處理好地方基層政府及産權單位的要求與政策的規定銜接問題，合理控制工程投資。三是設計單位要精心組織，加大投入，加快設計的進度，提高設計質量。同時，要嚴格按照審查意見對初步設計進行認真、及時的修改，切實提高設計效率。四要切實加強現場設代的力量，及時提交施工圖紙，為工程建設服好務。

    工程建設方面，張基堯指出，一要在黃河以北段工程開展勞動競賽，營造比、學、趕、幫、超的氛圍，迅速掀起工程建設新高潮。要採取嚴格的獎懲措施，加快工程建設進度。二要增強建管機構力量，尤其是要強化代建單位力量，以注重結果為導向加大考核和檢查力度，嚴格落實責任，嚴格信用管理。三是施工單位要信守承諾，兌現合同，不等不靠，勇於承擔責任。要展現中央企業的風采，積極協調與地方的關係，深入細緻地完善施工措施，盡最大的努力減少施工擾民，努力開拓環境、創造條件，以實際行動贏得理解和支持。要暢通信息渠道，實事求是報送現場信息。四是要加強協調，充分發揮地方政府的積極性，形成支持國家重點工程建設的氛圍，切實保證工程建設環境。五是加強技術與工藝的研究，早謀劃、早考慮、早安排。要及時總結經驗，超前研究問題，加強新技術的推廣應用，對工程建設中取得的新工藝、新方法、新設備、新經驗，如渠道底板機械化襯砌、渠道襯砌趾板周邊增加切縫等，要積極推廣，努力提高工程施工技術水平。六是加強質量管理，嚴格落實責任制，嚴格按照施工技術規範和設計要求施工，確保工程質量，不給工程留隱患，不給後代留遺憾。七要進一步加強安全管理，積極研究應對氣候和天氣異常的措施，確保安全生産和度汛。

    張基堯強調，要切實加強基金收繳，確保工程建設對資金的需求；要加強資金管理，確保資金安全；要進一步加快配套工程的審查審批，儘快開工建設，確保配套工程與主體工程同步發揮效益；要儘快研究批復中線河南段總幹渠保護規劃，加強丹江口水庫消落區保護的立法工作。

    張野副主任在講話中指出，河南省的建設氛圍非常好，具備加快工程建設的環境條件。在保證質量、安全前提下加快工程建設進度，必須加強組織領導，形成一級抓一級，層層抓落實的組織保障體系。一是要加強對各建管單位的管理、指導、監督和考核，分解任務，落實責任，做到人員到位，責任落實。二是建管單位要加強對參建單位的管理，把參建單位組織好、管理好，使各單位各司其職、各負其責，自覺履行承諾。三是各施工單位要加強對施工項目經理部的工作指導和關心支持，特別是在資源上、精神上對項目經理部給予支持，確保現場人員到位、資源落實。四是各級南水北調辦要加強協調，特別是要加大對臨時佔地、專項設施、跨渠橋梁建設等影響工程建設進展問題的協調力度，增強協調實效，切實改善工程建設環境，促進工程全面提速。

    河南省南水北調辦、移民辦，南陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、焦作市，國務院南水北調辦公室綜合司、投資計劃司、建設管理司、徵地移民司負責同志陪同考察。河南省政府有關部門和工程參建單位負責同志近150人參加了座談會。