不斷增強農業基礎地位繼續破解農民增收難題
2010中國農村經濟論壇閉幕 萬寶瑞發佈論壇成果 提出九大建議

    16日上午， 2010中國農村經濟論壇圓滿落下帷幕。國家食物與營養諮詢委員會主任、中國農科院農業經濟與政策顧問團團長萬寶瑞宣讀論壇成果報告，重慶市委常委、常務副市長馬正其宣佈論壇閉幕。

    本屆論壇由農業部、重慶市政府、中國農科院農業經濟與政策顧問團共同主辦。在一天半的學術研討交流中，24位專家作了專題演講，探索總結國家試點的成功經驗，交流東中西地區統籌城鄉發展的思路，提出城鄉一體化發展的重點和意見，構建統籌城鄉的考核與評價體系，探討統籌城鄉發展的政策保障。

    萬寶瑞高度評價重慶統籌城鄉發展的試點工作。他説，重慶市圍繞胡錦濤總書記“314”總體部署，立足於建設統籌城鄉發展的直轄市，突出區域經濟協調發展、勞務經濟健康發展、土地流轉和集約利用三條主線，在圈翼幫扶、勞務經濟、土地承包、城鄉社保等方面開展了創新工作，初步確立了圈翼互動與區域發展的協調機制、解決農民工問題的正確框架和城鄉土地利用管理相銜接的制度框架，城鄉社會保障制度一體化有了實質性進展。兩翼農戶萬元增收工程、公共租賃房建設、農村土地交易所等諸項改革，對全國都具有示範意義。

    萬寶瑞説，專家們各抒己見、建言獻策，提出了很多帶有前沿性、創新性的意見和建議，大體可歸納為九個方面：

    第一，不斷增強農業的基礎地位。要進一步加強對農業的補貼，擴大農業補貼的範圍，提高補貼的標準，完善補貼的辦法，完善農産品最低收購價和臨時收儲政策；大幅度增加中央和省級財政水利建設的補助；加快建立以政府為主導的、社會力量廣泛參與的多樣化的農業科研投入增長機制，重點支持關鍵領域、重點産品、核心技術的科學研究。

    第二，繼續破解農民增收難題。要利用國家加大基礎設施建設投入和産業梯度轉移的機遇，擴大農民就業，出臺農民在城鎮創業的優惠政策；國家應對農産品價格上漲賦予更大的彈性空間。

    第三，加快推進農業經營體制、機制創新。各種農業建設項目首先安排在農業合作社來進行；支持龍頭企業為農業提供市場、技術、質量標準等售後服務。

    第四，要多途徑籌集新農村發展資金。

    第五，引導産業集聚和城鎮化發展。

    第六，強化對中西部地區統籌城鄉發展的扶持。要把中西部地區中小城鎮基礎設施建設、農村社保、農民幹部的培訓作為扶持的重點。

    第七，加快新生代農民工市民化進程。

    第八，制訂國家統一的統籌城鄉發展的量化指標體系。

    第九，編制十二五期間、乃至2020年全國統一城鄉發展規劃，到2020年基本形成城鄉統籌、城鄉經濟社會發展一體化發展的格局。

    馬正其説，這次論壇是一場思想的盛宴，是一場學術的交流，是一場風采的展現，對開闊重慶的眼界、打開重慶的工作思路，具有非常重要的作用。他表示，重慶將認真吸收和採納論壇的意見。讓專家們的思想、理論，能夠在巴渝大地生根、開花、結果。

    中國農科院黨組書記薛亮、中國農業經濟學會名譽會長劉志澄、吉林省人大常委會副主任楊慶才，以及甘肅省、河南省的相關領導，重慶市領導范照兵、鄭洪、于學信出席了閉幕式。（記者 向婧）